Жалоба ООО «Системы безопасности» в отношении единой комиссии ВВБХР ФКУ «ПОУМТС МВД России» признана обоснованной
08.11.2013 Комиссия Нижегородского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу общества с ограниченной ответственностью «Системы безопасности» на действия единой комиссии Верхне-Волжской базы хранения ресурсов (филиал) федерального казённого учреждения «Приволжское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по монтажу 16-ти канального комплекта тип 2 системы видеонаблюдения на периметре ВВБХР ФКУ «ПОУМТС МВД России».
По мнению заявителя, единая комиссия государственного заказчика неправомерно отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме ООО «Системы безопасности» и не указала в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме обоснование такого решения, что не соответствует требованиям Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
Комиссия Нижегородского УФАС России признала жалобу ООО «Системы безопасности» обоснованной. Единая комиссия ВВБХР ФКУ «ПОУМТС МВД России» признана нарушившей требования частей 3, 4 и 6 статьи 41.9 Закона о размещении заказов (неправомерный отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участникам размещения заказа, подавшим заявки под порядковыми номерами 2 и 5; протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме составлен с нарушениями действующего законодательства).
Также, проведя внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия Нижегородского УФАС России установила, государственный заказчик нарушил положения частей 3, 4 статьи 41.6, части 4 статьи 41.8 и части 19 статьи 41.12 Закона о размещении заказов (неправомерные требования к составу первой части заявки; не определены характеристики некоторых используемых при выполнение работ материалов; в качестве способа обеспечения исполнения контракта предусмотрен договор страхования).
ВВБХР ФКУ «ПОУМТС МВД России» предписание не выдано в связи с отсутствием влияния допущенных нарушений на результаты размещения заказа.
Единой комиссии государственного заказчика и оператору электронной площадки (ЗАО «Сбербанк - АСТ») выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов (отменить протоколы, составленные в ходе проведения данного аукциона и повторно провести рассмотрение первых частей заявок; отменить протокол проведения открытого аукциона в электронной форме и обеспечить возможность исполнения предписания).
Материалы дела направлены уполномоченному должностному лицу Нижегородского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по признакам совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 2.1 и 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.