По железной дороге, где мчится поезд
«Федеральная пассажирская компания» за дискриминацию ответит
03 июня 2015 года Арбитражный суд Нижегородской области, рассмотрев заявление Нижегородского УФАС России, привлек общество с ограниченной ответственностью к административной ответственности по части 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поводом к возбуждению административного дела явилось принятие комиссией Нижегородского УФАС России решения от 11.06.2014 по делу №1270-ФАС52-03/13, которым общество признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в части создания дискриминационных условий контрагентам (грузоотправителям) при формировании грузобагажного поезда №922 (902) сообщением Киров-Воркута.
При рассмотрении дела установлено, что ИП Ворсина В.А., ООО «Корпорация «Поле», ООО «Транс-Сервис БИ», ИП Шадрина Г.Л., ООО «ТК-Русстранспорт» поездом №922 (902) сообщением Киров-Воркута, который формируется Горьковским филиалом ОАО «ФПК», направляют на север страны товары народного потребления (продукты питания, товары первой необходимости, прочие товары). В состав указанного поезда включается 20 вагонов; поезд курсирует раз в четыре дня.
Перечисленные хозяйствующие субъекты конкурируют на одном товарном рынке, соревнуясь между собой за поставку максимально возможного объема товаров в районы Крайнего Севера. Каждый из указанных хозяйствующих субъектов заинтересован во включении в состав грузобагажного поезда наибольшего количества вагонов, которые он имеет возможность отправить в конкретные даты.
В течение 2013 года и января-мая 2014 года суммарное количество вагонов всех грузоотправителей, которые они имели желание включить в состав поезда, превышал его допустимую длину (20 вагонов). В данной ситуации, с учетом требований антимонопольного законодательства ОАО «ФПК» обязано было частично удовлетворять заявки всех грузоотправителей.
При этом для обеспечения условий честной конкурентной борьбы между названными грузоперевозчиками они должны быть поставлены в равное положение в части получения доступа к естественно-монопольным услугам, связанным с организацией перевозок грузобагажа повагонными отправками, как следствие процент удовлетворения заявок всех хозяйствующих субъектов должен быть одинаковым.
Однако ОАО «ФПК» при рассмотрении заявок грузоотправителей и формировании грузобагажного поезда №902 сообщением Киров-Воркута не придерживалось однообразного подхода, предоставляя преимущества одним лицам (включая в состав поезда 80-100% из заявляемых ими вагонов) и ущемляя интересы других (включая в состав поезда от 33 до 50%), что признано нарушением антимонопольного законодательства.
03 июня 2015 года суд первой инстанции назначил обществу с ограниченной ответственностью «Федеральная пассажирская компания» административный штраф в размере 1 312 894,41 рубля.