ФАС стремится к единообразию практики применения законодательства территориальными антимонопольными органами

Проект «Обзора практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России» обсудили на Методическом совете Федеральной антимонопольной службы

20 сентября 2018 года прошло заседание Методического совета ФАС России. Одним из пунктов повестки дня стало рассмотрение проекта «Обзора практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России», подготовленного совместно с Ассоциацией антимонопольных экспертов.

В 2016 году в Федеральной антимонопольной службе созданы коллегиальные органы, за которыми закреплены полномочия по обобщению практики применения норм антимонопольного законодательства. Также они имеют право по пересмотру решений и предписаний территориальных управлений ФАС России, если такие решения нарушают единообразие практики применения норм антимонопольного законодательства.¹

Решения коллегиальных органов направлены на формирование единообразия практики применения антимонопольными органами норм конкурентного права.

За 2 года работы по итогам пересмотра в порядке внутриведомственной апелляции решений и предписаний территориальных антимонопольных органов наработана существенная практика единообразия применения положений антимонопольного законодательства.

В этой связи и был разработан документ, в котором представлены основные правовые позиции коллегиальных органов ФАС России при пересмотре в порядке внутриведомственной апелляции решений и предписаний территориальных антимонопольных органов. Обзор содержит практику применения антимонопольного законодательства при установлении злоупотребления доминирующим положением, антиконкурентных соглашений и координации экономической деятельности, нарушения антимонопольных требований к торгам, актов недобросовестной конкуренции и др.

«По нашему мнению, этот документ по сути – разъяснения Президиума ФАС России. Кроме создания единообразия применения законодательства он носит и адвокатирующий характер, потому что это публичная позиция ФАС по наиболее актуальным вопросам. Публикация документа должна способствовать, в том числе и предупреждению совершения нарушений», - сообщил на заседании начальник Правового управления Артём Молчанов.

«Этот документ интересен еще и тем, что в него включены не только решения Президиума ФАС России, но и решения Апелляционной коллегии, например, о мотивах отклонения жалоб, о которых юридическое и деловое сообщества до настоящего времени знают очень мало», - добавил заместитель руководителя ФАС России, председатель Методического совета Андрей Цыганов.

По итогам заседания документ был одобрен и рекомендован к вынесению на обсуждение Президиума ФАС России.

¹ В соответствии со статьями 23 и 52 Закона о защите конкуренции