Первый арбитражный апелляционный суд подержал выводы о сговоре между МКУ «ГлавУКС» и рядом хозяйствующих субъектов
Напомним, приказом от 25.12.2018 года Нижегородское УФАС России возбуждило дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении целого ряда хозяйствующих субъектов: МКУ «ГлавУКС» и ООО «Топоснова», ООО «Красный археолог», ООО «Ассоциация», ООО «Линия», ООО «Архитектурно-строительная мастерская «Поволжье Центр», ФГБОУВО «ННГАСУ», ООО «Элит-Альянс», ООО «Дизайн Центр», ООО «Оптснаб», ООО «Офислайн», ООО «Комус-Приволжье», ООО «Сцена-НН», ООО «Талком», ООО «Промрезерв», ООО «Смарт Офис», ИП Сизовой Г.В.
Основанием возбуждения дела послужили материалы, представленные прокуратурой города Нижнего Новгорода, которые свидетельствовали о систематичности дробления сделок, зачастую миллионных, заключенных между МКУ «ГлавУКС» и остальными вышеперечисленными хозяйствующими субъектами. Указанные действия прикрывались положением п.4 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе. Дробление единого контракта на множество однотипных договоров, было направлено на формальное соблюдение условий, необходимых для заключения контракта неконкурентным способом с заранее выбранным поставщиком.
Антимонопольный орган установил, что заказчик МКУ «ГлавУКС» договоры поставки, оказания услуг и выполнения работ заключал для объектов: «ДОУ в ЖК Зенит», ФОК «Приокский», МДОУ №28, МБДОУ «Детский сад №60», «Пристрой к школе №168 в МР «Сортировочный» в Канавинском районе города Нижнего Новгорода, «Комплексное благоустройство территории Нижне-Волжской набережной от Канавинского моста до переулка Рыбный Нижегородского района города Нижнего Новгорода», театр «Вера», за период с апреля 2017 года по апрель 2018 года.
В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, которое длилось 9 месяцев, прекращено участие ООО «Топоснова», ООО «Красный археолог», ООО «Архитектурно-строительная мастерская «Поволжье Центр», ФГБОУВО «ННГАСУ»,ООО «Дизайн Центр», ООО «Сцена-НН», ООО «Талком», ООО «Смарт Офис» и ИП Сизовой Г.В. в качестве ответчиков по делу.
Решением Нижегородского УФАС России по делу №2719-ФАС52-02/18 от 08.10.2019 МКУ «ГлавУКС» и ООО «Ассоциация», ООО «Линия», ООО «Элит-Альянс», ООО «Оптснаб», ООО «Офислайн», ООО «Комус-Приволжье», ООО «Промрезерв» признаны нарушившими статью 16 Закона о защите конкуренции в связи с совершением действий, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством, им выдано соответсвующее предписание.
МКУ «ГлавУКС», ООО «Линия» и ООО «Комус-Приволжье» обратились в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлениями, в которых ставили вопрос о признании решения Нижегородского УФАС России.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 10.02.2020 по делу №А43-46714/2019 МКУ «ГлавУКС», ООО «Комус-Приволжье» и ООО «Линия» в удовлетворении заявленных требований было отказано.
Нарушители антимонопольного законодательства обжаловали решение суда первой инстанции в Первый арбитражный апелляционный суд, постановлением которого от 04.06.2020 решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.02.2020 по делу №А43-46714/2019 оставлено без изменения, а все апелляционные жалобы - без удовлетворения.