Рынок производства и переработки сырого молока взят под пристальный контроль Федеральной антимонопольной службы
27 мая руководитель Нижегородского УФАС России Михаил Теодорович провел пресс-конференцию, посвященную ценовой ситуации на социально значимых товарных рынках региона
В ходе пресс-конференции Михаил Теодорович напомнил журналистам, что одним из важнейших направлений деятельности Нижегородского Управления ФАС России является непрерывный контроль за состоянием социально значимых товарных рынков, а именно:
- рынков продовольственных товаров первой необходимости (розничной реализации хлеба ржаного и пшеничного, молока жирностью 2,5%, масла сливочного и подсолнечного, сахарного песка и соли);
- рынка розничной реализации лекарственных средств.
Данные приоритеты определены Президентом РФ, Правительством РФ и Центральным аппаратом ФАС России.
Кроме того, сказал Михаил Теодорович, развитие конкуренции на товарных рынках, в частности, на агропродовольственных рынках и рынке фармацевтической продукции, является одной из приоритетных задач, определенных Областной целевой программой «Развитие конкуренции на территории Нижегородской области на 2010 - 2012 годы», утвержденной постановлением правительства Нижегородской области от 19.04.2010 №220 и разработанной при экспертном участии специалистов антимонопольного ведомства.
Руководитель Нижегородского УФАС также обратил внимание журналистов на важность Соглашения о взаимодействии между Правительством Нижегородской области и Федеральной антимонопольной службой, подписанного 17 мая 2010 года. В рамках данного соглашения стороны взяли на себя обязательства по проверке обоснованности цен на социально значимые товары и лекарства, инициировать проведение которых может любая из сторон при наличии необходимых для проверки оснований. При этом территориальный антимонопольный орган в целях эффективного взаимодействия в рамках осуществления действий, направленных на защиту конкуренции и создание условий для эффективного региональных рынков, а также реализации программы развития конкуренции в Нижегородской области, обязуется информировать правительство Нижегородской области о результатах анализа и мониторинга товарных рынков Нижегородской области.
Анализируя уровень цен на социально значимых товарных рынках региона, Михаил Теодорович отметил как положительные тенденции (отсутствие динамики роста), так и возможные риски.
Потенциальным источником возникновения рисков нарушения антимонопольного законодательства руководитель Нижегородского УФАС назвал подписанное в марте 2010 года Соглашение об общих принципах сотрудничества между производителями и переработчиками молока в рамках Национального союза производителей молока «СОЮЗМОЛОКО», направленный на стабилизацию и развитие молочного комплекса России.
Михаил Теодорович озвучил позицию ФАС России, характеризующую данное соглашение как вертикальное и не усматривающую в его содержании нарушений закона «О защите конкуренции», поскольку данное соглашение устанавливает не фиксированную закупочную цену на сырое молоко, а лишь расчетную базовую рыночную цену килограмма молока в 11 рублей, которая должна в течение 2010 года служить ориентиром для хозяйствующих субъектов при самостоятельном определении цены, создавая в то же время определенные ценовые индикаторы, необходимые для планирования деятельности сельхозпроизводителей. Кроме того, данное вертикальное соглашение является допустимым, поскольку доля каждого из производителей и переработчиков (покупателей) сырого молока не превышает 20% на соответствующем рынке и, следовательно, не нарушает ст.12 закона «О защите конкуренции».
В то же время руководитель территориального антимонопольного органа обратил внимание СМИ на то, что в заключении каких-либо соглашений присутствует потенциальный риск возникновения незаконных соглашений, или картельного сговора. В связи с этим, Михаил Теодорович предостерег и участников данного рынка, и органы власти всех уровней в регионе от совершения действий, ограничивающих конкуренцию, и сообщил о поручении ФАС России территориальным управлениям усилить контроль за региональным рынком производства и переработки сырого молока.
Подробный анализ данных, полученных в результате мониторинга социально значимых рынков региона, размещен в разделе "Анализ рынков"