Глава района – не единоличный хозяин
Нижегородское УФАС России проанализировало документы, представленные администрацией Дальнеконстантиновского района Нижегородской области на предмет соблюдения требований антимонопольного законодательства.
Из документов следует, что решением земского собрания Дальнеконстантиновского района было утверждено Положение о порядке распоряжения муниципальным имуществом Дальнеконстантиновского района.
Пунктом 4.3.6. данного Положения предусмотрено, что глава администрации района без проведения публичных процедур принимает решения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование и об использовании данного имущества в качестве залога.
Разделом «Аренда объектов муниципальной собственности» Положения также предусмотрено, что здания, строения, помещения муниципального нежилого фонда, земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты сдаются в аренду на основании распоряжения главы районной администрации.
14 сентября 2010 года комиссия Нижегородского УФАС России признала в действиях земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района факт нарушения части 1 статьи 15, статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» и выдала предписание о прекращении нарушения путем внесения соответствующих изменений в Положение «О порядке распоряжения муниципальным имуществом Дальнеконстантиновского района».
Справка
В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, вступившей в силу с 1 июля 2007 года, заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, установленных данной статьей (с использованием механизма муниципальной преференции).
Согласно части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействий).