Нижегородское УФАС признало МКУ «ГлавУКС» и семь подрядчиков виновными в заключении антиконкурентных соглашений
Комиссия вынесла решение по делу о дроблении сделок Главным управлением по капитальному строительству города Нижнего Новгорода. 8 октября 2019 года МКУ «ГлавУКС», ООО «Ассоциация», ООО «Линия», ООО «Элит-Альянс», ООО «Оптснаб», ООО «Офислайн», ООО «Комус-Приволжье», ООО «Промрезерв» признаны нарушившими статью 16 Закона о защите конкуренции.
С апреля 2017 года по апрель 2018 года заказчиком - МКУ «ГлавУКС» договоры поставки, оказания услуг и выполнения работ заключались для объектов: «ДОУ в ЖК Зенит», ФОК «Приокский», МДОУ №28, МБДОУ «Детский сад №60», «Пристрой к школе №168 в МР «Сортировочный» в Канавинском районе города Нижнего Новгорода, «Комплексное благоустройство территории Нижне-Волжской набережной от Канавинского моста до переулка Рыбный Нижегородского района города Нижнего Новгорода», театр «Вера».
При заключении договоров ООО «Ассоциация», ООО «Линия», ООО «Элит-Альянс», ООО «Оптснаб», ООО «Офислайн», ООО «Комус-Приволжье», ООО «Промрезерв» получили доступ к поставке товаров, оказанию услуг, выполнению работ без участия в конкурентной борьбе, без подачи предложений о снижении цены контракта. Отсутствие конкурентных процедур отбора лишило других хозяйствующих субъектов, осуществляющих аналогичную деятельность, возможности реализовать свое право на заключение контракта.
По результатам рассмотрения дела МКУ «ГлавУКС», ООО «Ассоциация», ООО «Линия», ООО «Элит-Альянс», ООО «Оптснаб», ООО «Офислайн», ООО «Комус-Приволжье», ООО «Промрезерв» признаны нарушившими статью 16 Закона о защите конкуренции.
Ответчикам выдано предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
Справка
Напомним, что 25.12.2018 возбуждено дело №2719-ФАС52-02/18 по признакам нарушения антимонопольного законодательства МКУ «ГлавУКС» и ООО «Топоснова», ООО «Красный археолог», ООО «Ассоциация», ООО «Линия», ООО «Архитектурно-строительная мастерская «Поволжье Центр», ФГБОУВО «ННГАСУ», ООО «Элит-Альянс», ООО «Дизайн Центр», ООО «Оптснаб», ООО «Офислайн», ООО «Комус-Приволжье», ООО «Сцена-НН», ООО «Талком», ООО «Промрезерв», ООО «Смарт Офис», ИП Сизовой Г.В. и создана комиссия для рассмотрения данного дела.
Основание для возбуждения дела дали поступившие из прокуратуры города материалы, свидетельствующие о систематическом дроблении заказчиком (МКУ «ГлавУКС») зачастую миллионных сделок на множество договоров с суммами до 100 тыс. рублей. Все договоры были якобы заключены в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ, который предусматривает для заказчика возможность заключения договоров на малые объемы, если проведение конкурентных процедур отбора нецелесообразно ввиду несоответствия стоимости закупки организационным затратам на ее проведение. Однако, злоупотребив этой нормой, заказчик с каждым из подрядчиков, исполнителей дробил сделки, намного превышающие 100 тыс. рублей. В связи с чем, в рассматриваемом комиссией деле ответчикам вменялось нарушение ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», то есть, заключение МКУ «ГлавУКС» с остальными хозяйствующими субъектами запрещенных антимонопольным законодательством соглашений, повлекших ограничение конкуренции.
В девятимесячном процессе рассмотрения выносились определения о прекращении участия ООО «Смарт Офис», ООО «Топоснова», ООО «Красный археолог», ООО «АСМ «Поволжье Центр, ФГБОУ ВО «ННГАСУ, ООО «Дизайн Центр», ООО «Сцена-НН», ООО «Талком», ИП Сизовой Г.В. в качестве ответчиков по делу в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии) вышеуказанных лиц.