Протокол совещания на тему: «Взаимоотношения торговых сетей и поставщиков хлеба и хлебобулочных изделий. Ценовая ситуация на рынке производства и реализации хлеба»
01 ноября 2011, 17:34
Дата проведения совещания: 20.10.2011 в 15:00
Место проведения совещания: г. Нижний Новгород, пл. Горького, д.6, 11 этаж, каб. 1101.
Присутствовали:
- Теодорович М.Л. – руководитель Нижегородского УФАС России;
- Кошелева И.А. – начальника отдела контроля экономической концентрации
Нижегородского УФАС России;
- Белькина Е.В. – специалист-эксперт отдела контроля экономической
Концентрации Нижегородского УФАС России;
- Бужак О.Ю. – главный специалист-эксперт Нижегородского УФАС России;
- Головачев Виктор Романович – президент ассоциации «Нижегородский хлеб»;
- Пляскина Галина Ивановна – генеральный директор ОАО «Хлеб»;
- Крайнов Владимир Алексеевич – заместитель генерального директора ЗАО «Арзамасский хлеб»;
-Литвинов Максим Алексеевич – исполнительный директор ЗАО «Хлебокомбинат Печерский»;
- Веселов Владимир Васильевич – генеральный директор ОАО «Борхлеб»;
- Пичужкин Александр Николаевич – генеральный директор ОАО «Городецкий
хлеб»;
- Прокина Людмила Николаевна – исполняющяя обязанности генерального
директора ОАО «Дзержинскхлеб»;
- Ганев Сергей Руфович – заместитель генерального директора ОАО «Каравай»;
- Легошина Светлана Борисовна – заместитель генерального директора по
экономике ОАО «Кстовский хлеб»;
- Январева Ольга Александровна – генеральный директор ОАО «Навашинский
хлеб».
Теодорович М.Л. открыл совещание. Пояснил, что интерес к рынку производства и реализации хлеба очень высокий и обусловлен его социальной значимостью. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило поручение ФАС России о необходимости усилить контроль за соблюдением положений Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» торговыми сетями и поставщиками хлеба и хлебобулочных изделий. Предложил участникам совещания рассказать о своей практике взаимодействия с торговыми сетями при поставке продукции.
Представитель ассоциации «Нижегородский хлеб»
(Головачев Виктор Романович)
Сообщил, что со стороны торговых сетей имеют место действия, формально не являющиеся нарушением действующего законодательства, но, тем не менее, ущемляющие интересы хозяйствующих субъектов: во-первых, заключение договора поставки на условиях одновременного заключения договоров возмездного оказания услуг, в соответствии с которыми поставщикам хлеба приходится выплачивать в адрес торговых сетей значительные денежные средства за оказание рекламных и маркетинговых услуг; во-вторых, многие торговые сети заключают договоры поставки с предприятиями, ставшими победителями по итогам проводимых ими аукционов, при этом стартовая цена на товар определяется торговыми сетями на уровне себестоимости продукции; в-третьих, присутствуют значительные объемы возврата товаров, которые хлебопекарное предприятие не имеет возможности переработать; в-четвертых, в договорах поставки предусматриваются длительные сроки согласования изменения цены на продукцию, которые на практике зачастую оказываются еще больше.
По мнению участников совещания, приведенные обстоятельства могут быть устранены путем внесения изменения в законодательную базу. В частности, предложено законодательно закрепить следующие моменты: во-первых, сроки согласования новых цен (не более 5 суток); во-вторых, сокращение объемов возвращаемой хлебобулочной продукции с истекшим сроком до 5% от объема реализации продукции поставщика за отчетный период (месяц). Возврат более 5% осуществляется по цене не выше 50% от отпускной цены поставщика; в-третьих, предусмотреть штрафные санкции за одностороннее расторжение торговой сетью договора без указания причин, а также штрафные санкции за реализацию торговыми сетями продукции ниже оптово-отпускной цены поставщика; в-четвертых, все платежи поставщиков покупателю, выплачиваемые согласно договору поставки и согласно договору возмездного оказания услуг, включить в один договор. Определить совокупный размер платежей не более 10% от товарооборота; в-пятых, установить отсрочку платежей за продукцию с коротким сроком реализации не более 7 дней, с 8-го дня проводить безакцептное снятие денег и иных средств. Сверку расчетов проводить ежеквартально.
Теодорович М.Л. Нашежемесячный мониторинг цен на продукты питания свидетельствует о том, что цены на муку на протяжении последних 3-х месяцев снижались. При этом цены на хлеб оставались на прежнем уровне. Поясните причины указанного.
Представитель ассоциации «Нижегородский хлеб»
(Головачев Виктор Романович)
пояснил, что помимо цен на муку на цены на хлеб оказывают также расходы на доставку готовой продукции (транспортные расходы), уровень заработной платы на рынке труда, стоимость тарифов на коммунальные услуги и горюче-смазочные материалы, налоговые сборы с фонда заработной платы персонала и по результатам деятельности предприятия. Поэтому, поскольку кроме цен на муку, другие составляющие себестоимости хлеба остались неизменными в течение последних 3-х месяцев, то и не произошло изменений цен на хлеб.
Теодорович М.Л. спросил: как будут изменяться, по-вашему мнению, цены на хлеб в ближайшее время?
Представители всех хлебопекарных предприятий в ближайшей перспективецены на хлеб останутся без изменений
Итоги совещания:
1. Предприятия хлебопекарной промышленности дополнительно направят свои предложения по вопросу внесения изменений в Федеральный закон от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» к 26 октября 2011 года.
2. Нижегородское УФАС России о предложениях участников совещания проинформирует Федеральную антимонопольную службу России.
Дата составления протокола: 28.10.2011
Руководитель управления М.Л. Теодорович
Нижегородское УФАС России
Протокол вела Е.В. Белькина