Первый арбитражный апелляционный суд признал законность решения и предписания Нижегородского УФАС России, вынесенного в отношении ОАО «Российские железные дороги»
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (Нижегородским УФАС России) 07.04.2014 по итогам рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью «СЕРВИС - А» (далее – ООО «СЕРВИС - А», заявитель) на действия открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», заказчик) при проведении открытого конкурса №326/ОКЭ-ГОРЬК/14 на право заключения договора оказания услуг по комплексной уборке участков производства Горьковской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений признало жалобу обоснованной и выдало предписание ОАО «РЖД».
Управлением по жалобе ООО «СЕРВИС – А» проверялось действия ОАО «РЖД» при проведении указанных торгов, в частности, содержание конкурсной документации. В рамках рассмотрения жалобы Нижегородское УФАС России установило, что конкурсная документация открытого конкурса №326/ОКЭ-ГОРЬК/14 на право заключения договора оказания услуг по комплексной уборке участков производства Горьковской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений не содержала порядка оценки заявок участников торгов, а также подробных сведений по присвоению баллов по каждому установленному критерию и значимости таких баллов.
Указанные пробелы в конкурсной документации, по мнению комиссии Нижегородского УФАС России, образуют нарушение пунктов 1, 2, 4 части 1, части 6 статьи 3, части 10 (пунктов 12, 13) статьи 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции».
С учетом выявленных нарушений комиссией Нижегородского УФАС России ОАО «РЖД» выдано предписание о внесении изменений в конкурсную документацию открытого конкурса на право заключения договора оказания услуг по комплексной уборке участков производства Горьковской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений №326/ОКЭ-ГОРЬК/14 путем опубликования в единой информационной системе (на сайте www.zakupki.gov.ru.) системы оценки конкурсных предложений участников с указанием конкретных критериев оценки и порядка оценки конкурсных предложений по каждому критерию оценки.
Не согласившись данным решением и предписанием антимонопольного органа ОАО «РЖД» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным правоприменительных актов Нижегородского УФАС России.
Арбитражный суд Нижегородской области решением от 09.07.2014 по делу №А43-8810/20104 удовлетворил заявление ОАО «РЖД» и признал решение Нижегородского УФАС России и выданное на основании него предписание.
Нижегородское УФАС России направило апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.07.2014 по делу №А43-8810/2014.
Первый арбитражный апелляционный суд 18.11.2014 удовлетворил апелляционную жалобу Управления в полном объеме и отменил решение Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-8810/2014 от 09.07.2014.