Нестационарные рынки как антикризисное средство
Конкуренция в торговле, насытив товарный голод, поможет удержать скачки цен.
По мнению руководителя Нижегородского УФАС России Михаила Теодоровича, нестационарная торговля за счет своей мобильности может составить конкуренцию торговым сетям. Это доказала наша новейшая история 90-х, когда в рожденных в перестройку ларьках каждый находил товар по деньгам. В период относительного товарного благополучия последних лет торговые палатки канули в лету. Однако рост цен на продовольствие заставляет, вспомнив о об опытах прошлых лет, модернизировать схему нестационарной торговли под вызовы времени.
Заседание Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области 19.03.2015 анализировало тему развития конкуренции на рынке нестационарной торговли. Это важно в ситуации, когда доля импортных продуктов на полках магазинов сократилась, а тенденцию импортозамещения сдерживает ограничивающая сельхозпроизводителей недостаточная развитость структуры. Аграриям приходится бороться за доступ в торговые сети, соглашаясь на не всегда выгодные условия поставок. Как выстроить схему полноценных и прозрачных отношений между сельхозпроизводителями, поставщиками, торговлей и конечными покупателями?
Главное в нынешней непростой ситуации – обеспечить баланс интересов для всех участников продовольственного рынка – от производителей до покупателей, полагает руководитель Нижегородского УФАС России Михаил Теодорович. Нужно создать систему, которая будет обеспечивать стабильную доставку потребителю недорогих и приемлемых по соотношению «цена-качество» товаров. Создание большего количества площадок нестационарной торговли будет способствовать сбыту продукции, выращенной аграриями. Развитие торговли всех видов, включая ярмарки и рынки, облегчит положение не только для поставщиков, ограниченных в отношении доступа к стационарным торговым объектам.
Первым шагом к возрождению мелкорозничной торговли могут стать продовольственные ярмарки выходного дня, которые организует горадминистрация, согласен начальник Управления развития потребительского рынка и предпринимательства департамента экономического развития администрации Нижнего Новгорода Вадим Власов. Министерство сельского хозяйства Нижегородской области ведет переговоры с фермерами и сельхозпредприятиями, убеждая их привозить свою продукцию в Нижний Новгород. С сельхозпроизводителей не будут взимать арендную плату, обеспечивая уборку и охрану за свой счет. За каждой ярмаркой закреплен ответственный работник районной администрации, которому посетители или продавцы смогут сообщить о каких-либо нарушениях.
Общественно-консультативный совет принял решение направить ряд рекомендаций в администрацию города и оперативный штаб Нижегородской области по мониторингу и реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков.
По мнению Совета, целесообразно внести изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов, позволяющих располагать такие объекты на территориях, выделяемых для ярмарок выходного дня и на торговых площадках, организуемых в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации «По реализации указа Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».
Необходимо развивать географию размещения новых нестационарных объектов в направлении обеспечения удобства и доступности для потенциальных продавцов и покупателей. Следует проработать схему размещения мест для передвижных торговых точек с системой временного их подключения к инженерным сетям.
Необходимо также уточнить правовой механизм взаимодействия между администрацией города и продавцами, обеспечивающий соблюдение законных прав посетителей этих торговых площадок. Целесообразно привлекать продавцов, не являющихся производителями и переработчиками сельхозпродукции, а также рассмотреть вопрос о возможности использования существующих товаропроводящих путей для расширения предложения на таких торговых площадках.
Не менее важно организовать информирование потенциальных покупателей об открытии выставок и ярмарок выходного дня с тем, чтобы обеспечить покупательский трафик для создаваемых торговых площадок на уровне, достаточном для достижения их рентабельности.
Нижегородскому УФАС Совет рекомендовал организовать необходимое взаимодействие с оперативным штабом Нижегородской области по мониторингу и реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков, администрацией г.Н.Новгорода, в целях оказания содействия в обеспечении соответствия принимаемых решений нормам и требованиям антимонопольного законодательства.
По мнению Общественно-консультативного совета, предлагаемые изменения будут способствовать расширению предложения доступной по цене продукции, в первую очередь, тем категориям граждан, для которых вопрос цены имеет решающее значение. В результате выиграют все – производители, поставщики, продавцы, и, главное, покупатели.
По завершению заседания Общественно-консультативного совета руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Михаил Теодорович провел брифинг, ответив на вопросы журналистов.
Справка:
По состоянию на 03.03.2015 на территории Нижнего Новгорода действовал один универсальный розничный рынок («ТСЦ «»Автозаводский» на ул. Плотникова, 4а) и 10 сельскохозяйственных розничных рынков («Мончегорский» ул. Маковского, 17; «Южный» ул. Ст. Производственников, 22; «Березовский» Московское шоссе,142 а; «Центральный» ул. Чкалова, 4; «Сортировка» ул. Электровозная, 22; «Поволжье» ул. Кузбасская, 5; «Молитовка», ул. Ак. Баха, «Бурнаковский» ул. Бурнаковская, 30; «Средной рынок» ул.Костина,13; «Мытный рынок» ул.Б.Покровская, 2). А также Две ярмарки: в Ленинском районе пр.Ленина,39 и Советском – «Рынок Народный» ул.Генерала Ивлиева.
В соответствии с поручением губернатора администрация Нижнего Новгорода приняла постановление об открытии 20 ярмарок выходного дня, из которых три уже принимают первых покупателей.