Эффективная площадка для работы власти и бизнеса
Межрегиональная научно-практическая конференция «Конкурентные отношения в стратегии социально-экономического развития региона» прошла 14.04.2015 в ОЗС Нижегородской области
Впервые в России по инициативе Нижегородского УФАС на им же организованной научно-практической конференции обсуждался вопрос о том, как в рамках своих полномочий территориальный антимонопольный орган может оказывать поддержку субъекту РФ в решении стоящих перед ним задач.
На территориальный антимонопольный орган, по определению, возложены контрольные функции. Вместе с тем, за 25 лет существования проконкурентного ведомства в России, функционирования его территориальных структур антимонопольными органами накоплен столь богатый опыт, создана такая обширная практика антимонопольных и судебных решений, что сформировалось видение того, как связаны состояние конкуренции на приоритетных товарных рынках и тенденции развития экономики регионального и местного уровня.
- Сейчас эти взаимосвязи в значительной степени осмыслены. Это обстоятельство позволяет дать практические рекомендации, касающиеся использования механизмов и инструментов развития конкуренции в интересах развития экономики на региональном и местном уровне, интерпретации в интересах эффективного управления тех экономических фактов, которые приносит практика и статистика. Мы в состоянии содержательно взаимодействовать с субъектом РФ, с заинтересованными муниципалитетами в этом направлении, также, как и участвовать в применении инструментария развития конкуренции на значимых для них рынках, считает руководитель Нижегородского УФАС России Михаил Теодорович.
Сегодня самым существенным моментом является взаимодействие бизнес-структур и государства, когда конкуренция как никогда важна, утверждает Вадим Владимиров, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу. Необходимо сделать так, чтобы в нынешних условиях, когда открываются дополнительные возможности для бизнеса, можно было наладить такие механизмы, когда государство не только бы не мешало, но и помогало развитию бизнеса. Этому способствует внедрение Стандарта развития конкуренции в регионах и реализация дорожной карты ее развития.
- Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области передовое в системе 84-х управлений ФАС России, - полагает он. – Нижний Новгород во многом задает тон с точки зрения влияния антимонопольной политики на ситуацию в регионе. Это общий тренд развития нашей антимонопольной политики. От органа надзорного с контрольно-регулятивными функциями ФАС все больше становится макрорегулятором отношений. На некоторых рынках Федеральная антимонопольная служба начинает создавать совершенно иные экономические отношения. В этом контексте – в теоретическом и практическом плане – Нижегородское УФАС России идет в авангарде.
Заместитель начальника Правового управления ФАС России Алексей Крюков сообщил об основных направлениях развития правового регулирования в области защиты конкуренции, дал высокую оценку достигнутым в Нижегородской области результатам внедрения Стандарта развития конкуренции, рассказал о проекте федерального закона № 602468-6 (IV антимонопольный пакет), предусматривающего изменения: существенное сокращение административных ограничений субъектов предпринимательской деятельности и одновременное снижение участия государства в экономике с повышением ответственности должностных лиц органов власти за действия, связанные с недопущением, ограничением или устранением конкуренции.
В заключительном слове заместитель начальника Аналитического управления ФАС России Владимир Шипунов отметил важность и актуальность поднятых тем, высказал пожелание эффективной реализации в регионе Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования путем дальнейшего развития конкурентных отношений на социально значимых и приоритетных товарных рынках.
В работе конференции приняли участие и выступили с докладами представители ФАС России, руководители и представители ряда территориальных органов ФАС России, представители Аппарата ППП в ПФО, руководители органов власти и управления Нижегородской области и города Нижнего Новгорода, органов местного самоуправления, представители депутатского корпуса, предпринимательских объединений, научной общественности, экспертного сообщества. Значительный интерес к конференции проявили и приняли в ней участие представители судебной системы – арбитражного суда Волго-Вятского округа, Нижегородского областного арбитражного суда, судов общей юрисдикции, а также Судебного департамента.
Конференция организована в целях реализации Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период 2013-2024 гг. и в связи с 25-летием антимонопольного регулирования в России.