Вердикт предполагают огласить в июле
Комиссия Нижегородского УФАС России отложила вынесение решения по делу ООО «Росгосстрах» на 1 июля.
Ее открытое заседание прошло в территориальном антимонопольном органе 25.05.2015.
- С конца прошлого года мы стали получать большое количество жалоб на действия «Россгостраха», содержащие признаки нарушения Закона о защите конкуренции. Заявителей по этом делу очень много, включая представителей станций техобслуживания, у которых произошел серьезный отток клиентов, - рассказал заместитель руководителя Нижегородского УФАС России Сергей Смирнов. - Дело, ответчиком по которому стал региональный филиал компании «Росгострах», а также три осуществляющих свою деятельность на территории области ИП-владельцев станций техобслуживания, находится в стадии рассмотрения. В связи с тем, что ответчиком не были представлены сведения, имеющие значение для вынесения решения, новое заседание комиссии Нижегородского УФАС, на котором планируется вынести окончательное решение, назначено на 11 часов 1 июля.
Основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства стали многочисленные жалобы физических и юридических лиц: за период с ноября прошлого года в Нижегородское УФАС поступило более таких 50 обращений. Заявители сообщали, что ООО «Росгострах» при заключении договора ОСАГО не принимает действующие диагностические карты и навязывает прохождение технического осмотра транспортного средства в определенной организации.
В ходе рассмотрения 20 ноября 2014 года ООО «Росгосстрах» представило в информацию о договорах, заключенных с четырьмя станциями технического обслуживания (далее – СТО), осуществляющими деятельность на территории Нижегородской области. Однако, поскольку у входящего в их число ЗАО «Техосмотр», по данным с сайта Российского союза автостраховщиков http://www.autoins.ru/, на основании приказа №927-то от 24.04.2014г. аттестат был аннулирован, количество станций технического обслуживания- партнеров ООО «Росгосстрах» свелось к трем.
По запросу Нижегородского УФАС России страховщик представил информацию о том, что филиалом ООО «Росгосстрах» в Нижегородской области за период с 01.10.2013г. по 31.10.2013г. заключено 23433 договора ОСАГО, с 01.10.2014г. по 31.10.2014г. - 38772 договоров ОСАГО. Таким образом общий объем заключенных договоров ОСАГО на территории области за данный период составил 62205 договоров.
Учитывая большой объем заключенных договоров ОСАГО, специалистами Нижегородского УФАС России создана выборка– по 20 полисов за каждый изучаемый период (в сумме 40 штук). На основании выборки Нижегородским УФАС России направлен запрос с требованием представить документы и материалы, в том числе копии диагностических карт, на основании которых заключены данные договоры ОСАГО. 19.01.2015г. ООО «Росгосстрах» представило копию одной диагностической карты, пояснив, что по остальным договорам ОСАГО копии диагностических карт в филиале общества в Нижегородской области отсутствуют.
По поводу отказа ООО «Росгосстрах» в приеме «чужих» диагностических карт в Нижегородское УФАС России 2 марта нынешнего года обратилось также некоммерческое партнерство «Приволжский центр технической диагностики транспортных средств». Это стало еще одним доказательством создания препятствий доступа на товарный рынок услуг технического осмотра транспортных средств на территории области, для станций технического обслуживания, не являющихся партнерами страховщика.
Законом о защите конкуренции запрещаются соглашения хозяйствующих субъектов, которые приводят к созданию другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок.
Поэтому действия ООО «Росгосстрах», а также остальных ответчиков - индивидуальных предпринимателей, по ограничению доступа хозяйствующего субъекта на рынок осмотра транспортных средств на территории Нижегородской области, содержат признаки нарушения пункта 1 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции.