Защищая рынок пассажирских перевозок
Нижегородское УФАС России предостерегло Олега Кондрашова о недопустимости действий, способных привести к ограничению конкуренции.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области направило письмо главе городской администрации города Нижнего Новгорода Олегу Кондрашову. Поводом к обращению стала распространенная Управлением по работе со СМИ администрации города Нижнего Новгорода информация, касающаяся намерений городской администрации подвергнуть сферу общественного транспорта существенным изменениям, следствием которых будет являться сокращение осуществляющих пассажирские перевозки частных перевозчиков.
В связи с вышеприведёнными обстоятельствами Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области считает необходимым сообщить, что одной из функций антимонопольного органа является осуществление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства органами местного самоуправления, в том числе заблаговременное предупреждение правонарушений в данной сфере (статья 22 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»).
Одним из оснований, обусловливающим необходимость административного вмешательства, является выявление антимонопольным органом признаков ограничения конкуренции на товарном рынке, под которыми Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» понимает сокращение числа хозяйствующих субъектов на товарном рынке, установление органами местного самоуправления требований к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» установлен запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов местного самоуправления, в том числе в форме введения ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности или оказания определенных видов услуг; установление для приобретателей услуг ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие услуги; создание дискриминационных условий, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами.
Так как действия на рынке пассажирских перевозок г. Нижнего Новгорода, которые намеревается предпринять администрация г. Нижнего Новгорода, могут привести к сокращению количества хозяйствующих субъектов, то данное обстоятельство как раз и свидетельствует о возможном нарушении органом местного самоуправления принципов антимонопольного регулирования.
«С учётом изложенного Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области предостерегает Вас о недопустимости совершать действия, которые могут привести к ограничению (устранению, недопущению) конкуренции на рынке транспортного обслуживания населения г. Нижнего Новгорода», - говорится в письме.