Нижегородский областной суд поддержал позицию территориального антимонопольного органа
10 марта 2016 года прошло открытое судебное заседание, на котором рассматривалась жалоба должностного лица Первомайской ЦРБ. Нижегородский областной суд подтвердил законность постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 13.11.2015.
Напомним, постановлением Нижегородского УФАС России от 13.11.2015 должностное лицо ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 7.29 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере 25 тыс. рублей.
Не согласившись с привлечением к ответственности, должностное лицо Первомайской ЦРБ обратилось в Нижегородский областной суд с просьбой решение суда отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия в действиях состава административного правонарушения. В обоснование своей позиции должностное лицо указало, что действовало в соответствии с имеющимися на момент заключения постановлением правительства Нижегородской области №891 и руководствовалось письмом регионального министерства здравоохранения от 29.12.2014 года.
Проверив материалы дела об административном правонарушении и изучив доводы сторон, суд пришел к выводу: нарушение требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в частности уклонение от проведения торгов, образует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.29 КоАП РФ.
10.03.2016 решением Нижегородского областного суда решение Первомайского районного суда Нижегородской области от 22.12.2015 и постановление о назначении административного наказания от 13.11.2015 оставлены без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.
Справка
Заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области рассмотрено дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица медицинского учреждения здравоохранения Нижегородской области.
Основание для его возбуждения дала проверка соблюдения требований Закона о контрактной системе: должностное лицо приняло неправомерное решение о закупке у единственного исполнителя – Государственного предприятия Нижегородской области «Нижегородская областная фармация» - услуг по обеспечению Заказчика лекарственными препаратами (в том числе наркотическими средствами и психотропными веществами) и медицинскими изделиями. Эта закупка была совершена на основании постановления правительства Нижегородской области от 17.12.2014 № 891 «Об установлении полномочий государственного предприятия Нижегородской области «Нижегородская областная фармация», что повлекло за собой ограничение количества участников закупки, и, следовательно, противоречила положениям Закона о контрактной системе.
По результатам рассмотрения дела вынесено постановление о назначении административного наказания: должностное лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 тыс. рублей.
Считая постановление о назначении административного наказания от 10.11.2015 незаконным, должностное лицо обжаловало его в Первомайский районный суд Нижегородской области. Решением Первомайского районного суда Нижегородской области от 22.12.2015 постановление о назначении административного наказания от 10.11.2015 оставлено без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.
Считая, что названное решение Первомайского районного суда Нижегородской области от 22.12.2015 является незаконным, должностное лицо обратилось с жалобой в Нижегородский областной суд, который подтвердил правоту позиции Первомайского районного суда и Нижегородского УФАС России.