Назначена новая дата рассмотрения дела о зерне
Рассмотрение дела по признакам нарушения министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области Закона о защите конкуренции прошло в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области 13.09.2016.
По мнению заявителя - ООО «Бугровские мельницы», прошедший 12.05.2016 конкурс по выбору покупателя зерна регионального зернового фонда был проведен с нарушениями антимонопольного законодательства. Информация о конкурсе не была заблаговременно размещена на сайте министерства. В торгах приняла участие лишь одна компания, что, по мнению заявителя, также противоречит законодательству.
По утверждениям представителей министерства, информация на официальном сайте была размещена 12.04.2016. А поскольку зерно было реализовано по рыночной цене, по которой заявитель мог бы приобрести аналогичную продукцию в тот же период, компания ООО «Бугровские мельницы» не понесла ущерба.
Напомним, согласно решению Межведомственной комиссии по формированию и развитию регионального зернового рынка от 02.03.2016, министерству рекомендовано реализовать запасы регионального зернового продовольственного фонда. Подобное решение принимает правительство Нижегородской области. Его распоряжением от 07.04.2016 № 410-р министерству поручено реализовать региональный зерновой фонд по стоимости, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Согласно отчету об оценке от 25.03.2016, выполненному ООО «Независимое Экспертное Бюро» определена рыночная стоимость продовольственной пшеницы 3 класса - 9090,91 рублей за 1 тонну, продовольственной пшеницы 4 класса – 8636,36 рублей за 1 тонну, продовольственной ржи 3 класса – 7727, 27 рублей за 1 тонну.
Приказом министерства от 11.04.2016 № 46 принято решение о реализации зерна регионального зернового продовольственного фонда:
- продовольственной пшеницы 3 класса 2008 года – 751 тонна;
- продовольственной пшеницы 3 класса 2009 года – 2800 тонн;
- продовольственной пшеницы 4 класса – 1140 тонн;
- продовольственной ржи 3 класса – 1550 тонн.
В силу пункта 4 приказа министерства от 11.04.2016 № 46 отделу информационного обеспечения поручено разместить информацию о проведении конкурса на официальном сайте министерства в срок до 12 апреля 2016 года.
Приказом также утвержден порядок проведения конкурса. Датой проведения конкурса является 29.04.2016. В соответствии с частью 2 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Однако по результатам осмотра сайта специалистами Нижегородского УФАС 01.08.2016, извещение и конкурсная документация на сайте www.mcx-nnov.ru не выявлены.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Таким образом, в действиях министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области содержаться признаки нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств комиссия Нижегородского УФАС приняла решение сделать дополнительный запрос в адрес ООО «Компания «Симпо.биз» - хозяйствующего субъекта, занимающегося обслуживанием сайта регионального министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов.
Следующее рассмотрение дела пройдет 3 октября 2016 в 10.00. Аккредитация представителей заинтересованных СМИ по т.437-07-23, а также электронной почте to52-etsareva@fas.gov.ru (пресс-секретарь Елена Царева).