Контрагент структурного подразделения ФСИН России нарушил Закон о торговле
Открытое заседание комиссии Нижегородского УФАС России по делу в отношении ООО «Генерал Мороз» прошло в территориальном антимонопольном органе 16.12.2016.
Основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства стали результаты проведенного Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области анализа применяемой на территории исправительных учреждений Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области схемы организации продажи продовольственных товаров осужденным.
Управлением установлено, что в целях обеспечения прав осужденных на приобретение продуктов питания структурные подразделения ГУФСИН России по Нижегородской области передали в безвозмездное пользование ФГУП «Промсервис» ФСИН России помещения, закрепленные за учреждениями ФСИН России на праве оперативного управления. Таким образом, в соответствии с пунктом 8 статьи 2 Закона о торговле ФГУП «Промсервис» ФСИН России признается торговой сетью.
В целях обеспечения магазинов, расположенных на территории исправительных учреждений, продовольственными товарами ФГУП «Промсервис» ФСИН России и ООО «Генерал Мороз» заключили договор комиссии.
Между тем на основании пункта 3 части 1 статьи 13 Закона о торговле (от 31.12.2014) хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается осуществлять оптовую торговлю с использованием договора комиссии или смешанного договора, содержащего элементы договора комиссии.
Усмотрев в указанных обстоятельствах признаки нарушения Закона о торговле (от 31.12.2014), Нижегородское УФАС России 02.11.2016 возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства №2062-ФАС52-04/16.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области, рассмотрев дело о нарушении антимонопольного законодательства, вынесла решение признать действия ООО «Генерал Мороз» по исполнению договора комиссии, заключенного с ФГУП «Промсервис» ФСИН России, нарушением пункта 3 части 1 статьи 13 Закона о торговле (от 31.12.2014) и выдать предписание о совершении действий, направленных на прекращение данного нарушения.
Следующим этапом станет привлечение юридического и должностного лица к административной ответственности по части 5 статьи 14.40 КоАП РФ, предусматривающего штраф для должностных лиц в размере от 10 до 50 тыс. рублей, для юридических – от 1,5 до 4,5 млн рублей.