Комиссия территориального антимонопольного органа отложила рассмотрение дел в отношении регионального правительства
В Нижегородском УФАС России 27.03.2017 в открытом формате прошло первое заседание комиссии по рассмотрению дела по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Нарушение выразилось в издании 25.01.2016 постановления «Об утверждении Порядка организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области» № 21.
На прошедшем в понедельник 27.03.2017 заседании участники процесса озвучили правовые позиции сторон.
Заслушав мнение заявителей и ответчика, комиссия приняла решение об отложении дела на 17.04.2017 на 10.00 для изучения представленных материалов.
- Сходные обстоятельства комиссия уже анализировала в рамках дела в отношении постановления №393. Предыдущим решением мы признали постановление правительства несоответствующим антимонопольному законодательству. В настоящий момент это решение антимонопольного органа обжалуется в Арбитражном суде Нижегородской области, - отметил председатель комиссии, заместитель руководителя Нижегородского УФАС России Сергей Смирнов. - По мнению заявителей, постановление №21 также не соответствует федеральным нормам, что и является предметом сегодняшнего спора. Каким будет решение комиссии, сейчас сказать невозможно, поскольку, заслушивая мнения сторон, комиссия оценивает заново все доводы. Естественно, во внимание будет принято и предыдущее решение территориального антимонопольного органа по сходному нормативно-правовому акту.
Напомним, в 2015 году в Нижегородское УФАС России поступило более 20 обращений юридических и физических лиц относительно принятого 23.06.2015 региональным правительством постановления от №393 «Об утверждении Положения о порядке сбора, условиях и способах вывоза (транспортирования), обработки и размещения бытовых (твердых коммунальных) и промышленных отходов на территории Нижегородской области».
Данное постановление обязывало перевозчиков мусора осуществлять транспортирование исключительно в места размещения отходов, предписанных схемой очистки муниципального района, в котором находится соответствующее поселение. Тем самым положение ограничило право мусороперевозчиков выбирать, на каком из существующих полигонов размещать собранные отходы.
17 марта 2016 года Нижегородское УФАС России признало правительство Нижегородской области нарушившим часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в связи с принятием постановления №393 от 23.06.2015.
Поскольку следом региональное правительство издало дублирующее своего предшественника постановление №21, Нижегородское УФАС России возбудило дело в отношении Правительства Нижегородской области.
Часом позже комиссия Нижегородского УФАС России отложила дело в отношении правительства Нижегородской области по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции по анализу инвестиционной надбавки к тарифам на услуги по захоронению твердых бытовых отходов потребителям городского округа город Нижний Новгород на18.04.2017 на 14.00.
Причиной отложения стало ходатайство представителей Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры, мотивирующей свою просьбу необходимостью изучения материалов дела, для подготовки заключения прокуратуры по рассматриваемому вопросу.
В перерыве между рассмотрением дел, посвященных столь актуальной теме ТКО, председатель комиссии, заместитель руководителя Нижегородского УФАС России Сергей Смирнов провел брифинг для СМИ.