Суд апелляционной инстанции поддержал позицию Нижегородского УФАС России
Первый арбитражный апелляционный суд 27.03.2017 отказал в удовлетворении заявленных требований публичному АО «ТНС энерго НН» и ООО«Энергоконтроль» о признании незаконным решения Арбитражного суда Нижегородской области от 07.12.2016 по делу №А43-22221/2016. в соответствии с которым решение и предписания комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее – Нижегородское УФАС России) по делу №788-ФАС52-07/16 от 28 июля 2016 года признаны законными и обоснованными.
Решением по делу №788-ФАС52-07/16 от 28 июля 2016 года, комиссия Нижегородского УФАС России признала незаконной рекламу, распространенную ПАО «ТНС энерго НН» и ООО «Энергоконтроль», на оборотной стороне квитанций по оплате услуг потребления электроэнергии за апрель 2016 года, поскольку она противоречит требованиям части 11 статьи 5 и части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Ранее, 07.04.2016 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение потребителя рекламы В. по поводу рекламы, распространенной на оборотной стороне квитанций по оплате услуг потребления электроэнергии за апрель 2016 года, что, по мнению заявителя, содержит признаки нарушения части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»). По утверждению заявителя, размещение рекламы на оборотной стороне квитанции по оплате услуг ЖКХ противоречит требованиям «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 04.09.2015) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила).
«Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» являются составной частью Российского Законодательства. В связи с тем, что в пункте 69 Правил не предусмотрено размещение рекламы на платежных документах, Комиссия Нижегородского УФАС России пришла к выводу о том, что такое размещение является нарушением требований части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Не согласившись с решением Комиссии, ПАО «ТНС энерго НН» и ООО «Энергоконтроль», обратились с иском в Арбитражный суд Нижегородской области о признании незаконным и отмене Решения и Предписаний антимонопольного органа.
07.12.2016 своим решением Арбитражный суд Нижегородской области признал законными и обоснованными решение и предписания комиссии Нижегородского УФАС России. 27.03.2017 Первый арбитражный апелляционный суд оставил решение Арбитражного суда Нижегородской области без изменения, апелляционные жалобы Обществ без удовлетворения
Справка
В соответствии с частью 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.