Протокол заседания Экспертного совета по применению законодательства о рекламе при Нижегородском УФАС России
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
заседания Экспертного совета
по применению законодательства о рекламе
при Нижегородском УФАС России
26 декабря 2017 г. г.Н.Новгород
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ:
Председатель Экспертного совета, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области – Смирнов С.В.
Секретарь экспертного совета – Швецова О.Ю.
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Члены Экспертного совета:
Павельева Татьяна Львовна | Заместитель Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу (по согласованию) |
Алексеенкова Мария Дмитриевна | Юрисконсульт ПАО «Мегафон» |
Белковский Сергей Васильевич | Доцент кафедры журналистики Филологического факультета Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, кандидат исторических наук (по согласованию) |
Автаев Руслан Вячеславович | Управление по контролю за оборотом наркотиков Главного Управления МВД РФ по Нижегородской области (представитель по согласованию) |
Вахромеев Александр Васильевич | Рекламный эксперт |
Самсонова Анна Александровна | Заместитель Генерального директора Торгово–Промышленной палаты Нижегородской области |
Котюсов Александр Николаевич | Президент Группы Компаний «ПИР» |
Лаптев Сергей Федорович | Рекламный эксперт |
Небольсин Михаил Юрьевич | Исполнительный директор филиала ФГУП РТРС Нижегородского ОРТПЦ |
Шакирский Олег Ильич | Художественный руководитель Государственного автономного учреждения культуры Нижегородской области «Центр культуры «Рекорд» |
Саляев Александр Сергеевич | Заместитель директора МКУ «Городской центр градостроительства и архитектуры» |
Князев Герман Геннадьевич | член Правления Областной общественной организации «Нижегородская Ассоциация Фармацевтов» ООО «Аптечная сеть ПИК-НН» |
Рассмотрены следующие вопросы:
- Распространение на территории города Нижнего Новгорода на информационных досках у входа в подъезды многоквартирных домов, внутри подъездов, в почтовых ящиках и т.д. рекламных сообщений, изготовленных в виде коммунальных платежек и объявлений от «коммунальных служб», содержащих в требовательной форме обращения к собственникам квартир о совершении каких либо «обязательных» к исполнению действий: «Уведомление», «ПОВТОРНОЕ Уведомление»; «ПОВТОРНОЕ Извещение»; «В срочном порядке»; «ОБЯЗАТЕЛЬНО».
- Распространение рекламных сообщений (визиток, листовок, звонков) об «обязательной проверке, проведения сервисного обслуживания и ремонта пластиковых окон Компанией «SOS» (Служба Общего Сервиса).
- Информирование об итогах проведения опроса потребителей рекламы по поводу распространения рекламы открытой консультации психолога Михаила Лабковского, проведенного на сайте Нижегородского УФАС России, также по средством заочного голосования членов Экспертного совета.
- Рассмотрение обращения интернет-издания - городской сайт «NN.RU», по поводу трансляции через телевизионные мониторы, установленные в оконных проемах у входа в ночной клуб «Город грехов» роликов эротического содержания.
- Рассмотрение обращения потребителя рекламы по поводу размещения в г. Нижнем Новгороде на ул. Пискунова на ограждении парка им.Свердлова рекламного сообщения (рисунок на стене) ресторана, располагающегося в непосредственной близости.
ПО ИТОГАМ РАССМОТРЕНИЯ РЕКЛАМЫ, ЭКСПЕРТАМИ ПРИНЯТО СЛЕДУЮЩЕЕ РЕШЕНИЕ:
По первому и второму вопросу:
- Нижегородскому УФАС России разработать рекомендации (памятку) потребителям рекламы для публикации на сайте Нижегородского УФАС России и в средствах массовой информации.
- Нижегородскому УФАС России направить разработанную памятку Инспекцию по жилищному надзору для распространения ее среди ТСЖ, ДУКов и т.д.
- Нижегородскому УФАС России обратиться в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области с предложением об организации «горячей линии» по ситуации с навязываем населению псевдо коммунальных услуг.
Экспертный совет поддержал инициативу Шакирского О.И. о разработке социальной рекламы с целью проведения разъяснительной работы среди жителей города Нижнего Новгорода по данной проблеме, и размещения данной социальной рекламы на объектах наружной рекламы.
Голосование: «За» - единогласно.
По третьему вопросу:
Члены Экспертного совета проинформированы о результатах заочного голосования по факту распространения на территории города Нижнего Новгорода рекламы открытой консультации психолога Михаила Лабковского. В адрес заявителя направлено Решение об отказе в возбуждении дела о нарушении рекламного законодательства.
По четвертому вопросу:
- Распространяемая через мониторы информация не является рекламой.
- Рекомендовать Нижегородскому УФАС России направить информацию о трансляции художественного фильма «Город грехов» в представительство Российского авторского общества (РАО) для рассмотрения в рамках полномочий.
- Рекомендовать Нижегородскому УФАС России направить материалы в Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации г. Нижнего Новгорода для рассмотрения вопроса о законности размещения вывесок и мониторов.
Голосование: «За» - единогласно.
По пятому вопросу:
Эксперты считают, что рассматриваемое рекламное сообщение не содержит признаков нарушения рекламного законодательства. В случае решения владельца ресторана о размещении подобной граффити, рекомендовать владельцу ресторана обратиться в Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации г. Нижнего Новгорода для получения согласования макета рисунка (граффити) для дальнейшего размещения.
Голосование: «За» - единогласно.
Председатель Экспертного совета С.В. Смирнов