Трейдер регионального рынка бытового газа заплатит штраф в 650 тыс. рублей
15.01.2018 Арбитражный суд Волго-Вятского округа отказал в удовлетворении ООО «Газэнергосеть Нижний Новгород» требования об отмене судебных актов арбитражных судов первой и апелляционной инстанции и признал обоснованными выводы Нижегородского УФАС России о допущенном обществом нарушении антимонопольного законодательства.
Напомним, что распоряжением от 26.04.2006 №258-р правительство Нижегородской области наделило ООО «Газэнергосеть - Нижний Новгород» статусом уполномоченной газораспределительной организации, обязанной обеспечивать жителей 33 муниципальных районов Нижегородской области сжиженным углеводородным газом в баллонах.
По заявкам населения специализированная организация доставляет баллоны с СУГ до жилых домов и обменивает их на порожние баллоны.
22.12.2014 вступили в силу Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (утв. приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116), в соответствии с которыми надлежало изъять из оборота баллоны с истекшим сроком эксплуатации.
В 2015 году в антимонопольный орган поступили многочисленные жалобы жителей, сигнализирующие, что ООО «Газэнергосеть - Нижний Новгород» не принимает к обмену «старые» порожние баллоны и поставляет СУГ только при условии приобретения у данной организации нового баллона по цене 1700 рублей. Однако, как утверждали заявители, «старые» баллоны переданы им той же организацией в результате предыдущего обмена баллонами.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Газэнергосеть - Нижний Новгород» ненадлежащим образом вело учет обмениваемых баллонов. До марта 2015 года в абонентских книжках потребителей и ведомостях отсутствовали необходимые записи о номерах обмениваемых баллонов, датах их изготовления, датах очередного технического освидетельствования. В результате такого обезличенного обмена стали возможны факты злоупотреблений со стороны работников организации, которые привозили гражданам «старые» баллоны с истекшим сроком эксплуатации, а при исполнении следующей заявки отказывались обменивать данные баллоны, понуждая приобретать новые. За счет граждан газораспределительная организация имела намерение обновить свой баллоный фонд.
3 ноября 2016 года комиссия Нижегородского УФАС России признала ООО «Газэнергосеть – Нижний Новгород» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции»; обществу выданы предписание о прекращении злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке и предписание о недопущении действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.
Решение и предписания антимонопольного органа ООО «Газэнергосеть-Нижний Новгород» оспорило в судебном порядке, однако арбитражный суды трех инстанции отказали обществу в удовлетворении заявленных требований.
По факту злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке ООО «Газэнергосеть Нижний Новгород» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.31 КоАП РФ. Административный штраф в размере 650 тыс. рублей подлежит оплате после вступления постановления Управления в законную силу.