Суд подтвердил законность административного наказания издателя газеты «Земляки»

25 апреля 2018 года Арбитражный суд Нижегородской области подтвердил законность постановления о назначении административного наказания в отношении издателя газеты «Земляки» - ООО «Издательский дом «Земляки». В соответствии с постановлением, вынесенным должностным лицом Нижегородского УФАС России, за нарушение требований рекламного законодательства обществу назначено наказание в виде предупреждения.

Производство по делу об административном правонарушении начато вследствие вынесения комиссией Нижегородского УФАС России решения о признании рекламы, распространенной в газете «Земляки», ненадлежащей.

Напомним, ранее в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение потребителя рекламы Н. по поводу распространенной в газете «Земляки» рекламы, содержащей, по мнению заявителя, признаки нарушения статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Заявитель сообщил, что в газете «Земляки» (выпуск №29 (1086) от 29.07.2017 г.) на странице 14 распространялось сообщение следующего содержания: «Деньги в долг. Тел.8….».

В связи с указанными обстоятельствами, Нижегородское УФАС России 27.09.2017 г. возбудило производство по делу №2040-ФАС52-07/17 в отношении рекламораспространителя сообщения – ООО «Издательский дом «Земляки».

Указанная в рекламе услуга «Деньги в долг» представляет собой финансовую услугу по предоставлению займов.

Сообщение направлено на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объекту рекламирования – лицу, оказывающему услугу по выдаче займов, товаром является финансовая услуга - предоставление займов.

Потребителю важно знать, какое лицо делает предложение об оказании тех или иных финансовых услуг, поэтому в рекламе банковских, страховых и иных финансовых услуг в обязательном порядке следует указывать полное наименование или имя лица, оказывающего данные услуги. Указание правильных сведений – фамилии, имени, отчества лица, предоставляющего финансовые услуги, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей. Указанные нормы права приняты в интересах потребителя с целью формирования у него правильного (неискаженного и относительно полного) представления о рекламируемой объекте.

В нарушение правовой нормы в тексте отсутствует наименование лица, оказывающего финансовые услуги, что противоречит требованиям части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В силу части 13 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", не допускается.

Комиссия установила, что рекламодатель рекламного сообщения является индивидуальным предпринимателем, а не финансовой организацией, и не осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)".

В связи с этим комиссия Нижегородского УФАС России признала ненадлежащей рекламу ООО «Издательский дом «Земляки», распространенную в газете «Земляки» (выпуск №29 (1086) от 29.07.2017 г.), поскольку она противоречит требованиям частей 1 и 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.3 КоАП РФ. По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Издательский дом «Земляки» привлечено к административной ответственности в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Издательский дом «Земляки» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о его оспаривании.

25.04.2018 Арбитражный суд Нижегородской области отказал ООО «Издательский дом «Земляки» в удовлетворении заявленных требований.