Обнародование информации о численности работников не противоречит нормам Закона о персональных данных
Жалоба ООО «Аксон» на действия ООО «Нижновтеплоэнерго» обоснованна.
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба от ООО «Аксон» на действия ООО «Нижновтеплоэнерго».
Сомнения заявителя вызвали действия при проведении открытого запроса предложений среди субъектов малого и среднего предпринимательства на право заключения договора, предоставляющего возможность оказания услуг по проведению периодических медицинских осмотров работников ООО «Нижновтеплоэнерго».
Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме и документация по запросу предложений опубликованы 10.07.2018 года на официальном сайте http://zakupki.gov.ru.
Номер закупки № 31806704180.
По мнению заявителя, заказчик нарушил порядок проведения закупки, а также положения п.2 части 1 статьи 3, части 10 статьи 4 Закона о закупках. Из-за отсутствия в документации сведений об объеме оказываемых услуг - численности работников, наименований категорий профессии и вредных факторов, не представляется возможным надлежащее оформление заявки на участие и предложения участника закупки по формам, указанным в документации заказчика.
Заказчик пояснил, что Приложением №1 к техническому заданию запроса предложений является поименный список сотрудников ООО «Нижновтеплоэнерго», подлежащих прохождению медицинского осмотра. Он не был опубликован в открытом доступе на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в соответствии с ФЗ от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных». Однако список сотрудников предоставлялся заказчиком потенциальным участникам запроса предложений в ответ на письменный запрос о разъяснении положений документации, направленный в адрес заказчика согласно с п.1.13. документации. Заказчик подчеркнул, что указанный запрос от ООО «Аксон» не поступал.
Включение заказчиком в документацию о закупке информации о численности работников, подлежащих периодическому медицинскому обследованию, наименований категорий профессии и вредных факторов - без указания ФИО, даты и места рождения, не противоречит нормам Закона о персональных данных и не нарушает права работников заказчика.
Комиссия антимонопольного органа пришла к выводу, что отсутствие информации об объеме оказываемых услуг противоречит Положению о закупке ООО «Нижновтеплоэнерго» и нормам Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции комиссия решила жалобу ООО «Аксон» на действия ООО «Нижновтеплоэнерго» признать обоснованной.
ООО «Нижновтеплоэнерго» выдано обязательное для исполнения предписание об аннулировании открытого запроса предложений в срок до 09 августа 2018.
Справка
Исходя из системного толкования норм Закона, персональными данными, прямо или косвенно определяющими физическое лицо являются: фамилию, имя, отчество, год и место рождения, адрес, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, абонентский номер и иные персональные данные.