Апелляция признала Решение УФАС о картельном сговоре законным

 Летом 2020 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила информация из Прокуратуры Воротынского района Нижегородской области, содержащая признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Отделом имущественных, земельных отношений и труда Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области в период с 2018 по 2019 год проводилось 4 электронных аукциона на право заключения контрактов на приобретение в муниципальную собственность на первичном рынке благоустроенного жилого помещения (квартиры), расположенного в р.п. Воротынец Нижегородской области, для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Аукционы признаны несостоявшимися, поскольку единственным участником данных аукционов было ООО «Строитель», которое признано заказчиком соответствующим требованиям закупочных документаций.

Нижегородским УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

 При рассмотрении дела установлено следующее:
- компания – победитель (единственный участник) была определена заранее;
- в извещениях были установлены короткие сроки для выполнения обязательств по контрактам, следовательно, хозяйствующие субъекты, готовые предложить к приобретению жилые помещения, соответствующие требованиям технических заданий не могли принять участие в данном аукционе из-за установленных заказчиком подобным образом требований;
- выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию многоквартирных домов проводилась с нарушением действующего законодательства.

По результатам рассмотрения дела Комиссия пришла к выводу о наличии заключенного между Отделом имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области и ООО «Строитель» антиконкурентного соглашения при проведении названных электронных аукционов, которое привело (могло привести) к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке приобретения жилья.

Также Комиссия по результатам рассмотрения дела пришла к выводу о наличии заключенного между Отделом по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации городского округа Воротынский Нижегородской области и ООО «Строитель» антиконкурентного соглашения, имеющего своей целью и приводящего к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для конкретного участника.

Решением от 25.11.2022, оставленным в силе судом апелляционной инстанцией, Арбитражный суд Нижегородской области поддержал выводы, сделанные антимонопольным органом, о наличии нарушения в действиях Отдела имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области и ООО «Строитель» пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», а также Отдела по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации городского округа Воротынский Нижегородской и ООО «Строитель» пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».