«Альфа-банк» игнорирует требования антимонопольного законодательства
Арбитражный суд г. Москвы признал законным наложение штрафа, назначенного нарушителю Нижегородским УФАС России. В 2011 году ОАО «АЛЬФА-БАНК» уже дважды привлечено Нижегородским УФАС к административной ответственности за непредставление сведений по требованию антимонопольного органа.
28 февраля 2011 года ОАО «АЛЬФА-БАНК» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, и обществу назначено минимально возможное административное наказание в пределах санкции данной правовой нормы - штраф в размере 300 000 рублей.
«Материалы были затребованы нами в рамках рассмотрения дела, возбужденного в марте 2010 года в отношении ОАО «АЛЬФА-БАНК» и ряда страховых организаций по признакам нарушения пунктов 4, 5 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, - поясняет заместитель руководителя Нижегородского УФАС России Сергей Смирнов. – Поводом для возбуждения дела послужило заявление заемщика Банка, указывающее на обстоятельства, содержащие признаки навязывания физическим лицам услуг аккредитованных страховых организаций для заключения договора комплексного ипотечного страхования, а также понуждения заключать договоры страхования, не являющиеся обязательными в силу закона и не относящиеся к существу кредитного договора.
Как следствие, в целях рассмотрения дела по существу ОАО «АЛЬФА-БАНК» надлежало в порядке статьи 25 Закона о защите конкуренции представить в Нижегородское УФАС России необходимые документы и сведения. Между тем, в течение длительного времени (более 6 месяцев) ОАО «АЛЬФА-БАНК», несмотря на неоднократное направление требования о необходимости представления информации, не исполнило установленной законом обязанности, что, в свою очередь, привело к затягиванию сроков рассмотрения дела, сделало невозможным исполнение антимонопольным органом, возложенных на него функций, а также привело к нарушению прав физических лиц на рассмотрение дела в разумные сроки».
4 апреля 2011 года Управлением в отношении ОАО «АЛЬФА-БАНК» рассмотрено второе дело об административном правонарушении по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ и вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
Административное производство было возбуждено в связи с отказом ОАО «АЛЬФА-БАНК» от представления части существенной информации, необходимой антимонопольному органу для рассмотрения заявления физического лица, поступившего в Нижегородское УФАС России в декабре 2010 года. В обращении заявитель сообщает о навязывании в рамках кредитного договора на приобретение транспортного средства услуг по страхованию жизни и здоровья заемщика в определенных страховых компаниях и на условиях, определенных Банком.
Оба постановления Нижегородского УФАС России о привлечении ОАО «АЛЬФА-БАНК» к административной ответственности обжалованы банком в судебном порядке. Истребованные сведения ОАО «АЛЬФА-БАНК» в полном объеме в Нижегородское УФАС России не поступали.
20 июня 2011 года на официальном сайте опубликовано решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.06.2011, согласно которому суд отказал ОАО «АЛЬФА-БАНК» в удовлетворении исковых требований и признал Постановление Нижегородского УФАС России от 28.02.2011 законным и обоснованным.
Справка
В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность.
Административное наказание в пределах санкции указанной правовой нормы предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.