Нижегородцы недовольны начислением ОДН больше жителей других городов

Почему так происходит, журналистам на пресс-конференции 28 марта рассказал руководитель Нижегородского УФАС Михаил Теодорович.

По данным УФАС по Нижегородской области, в Управление с просьбами о проверке обоснованности начисления ОДН за электроэнергию с сентября 2012 года обратилось более 600 человек. По запросу наших "антимонопольщиков", из других регионов предоставили сведения о подобных обращениях от жителей и выяснилось, что их на порядок меньше. Управлением опрошено 15 территориальных антимонопольных органов, у них такой проблемы нет, в большинстве случаев заявлений в УФАС по вопросам начисления платы за потребление электроэнергии на ОДН немного, в пределах десяти в каждом из регионов. Почему так? Нижегородская антимонопольная служба, проанализировав ситуацию в других регионах, пришла к следующим выводам.

1. Плата за ОДН "непрозрачная"

Во первых - начисление ОДН в других регионах страны осуществляют исполнители коммунальных услуг (ДУКи). А поставщики электроэнергии фактически в этой деятельности не участвуют. У нас же плату за ОДН начисляет энергосбыт. При этом нижегородцы считают, что схема начисления ОДН - крайне "непрозрачная", люди не понимают принцип этих формул расчета и не понимают, откуда берутся цифры по площадям в пллатежках. По данным исследования УФАС, информация о площадях многоквартирных домов является разрозненной, получаемой гарантирующими поставщиками от ДУКов, у которых, зачастую, данные существенно отличаются от сведений в БТИ, причем не в пользу граждан. Порой, в случае актуализации информации по площадям, плата за ОДН, как подсчитали в УФАС, для потребителей может снизится более чем в 2 раза. По словам Михаила Теодоровича, среди рассмотренных УФАС документов, имеющихся у ДУКов, встречались откровенные ошибки. "Скажем, площадь подвала одного из многоквартирных домов в разы больше площади этажа, получается, что дом - это такая пирамида" - пояснил на конкретном примере глава нижегородского УФАС, при этом добавил: "для многих жителей в подобных случаях начисляемая плата за ОДН становится действительно неподъемной. Необходима четкая база, на основе которой должны производиться данные расчеты. Нижегородцы не против платы за ОДН как таковой, закон суров, но это - закон, и люди это понимают, но их возмущает именно "непрозрачность" схемы начислений и отсутствие какой-либо стандартизации". В других регионах, по словам Теодоровича, договорились, какую базу брать как расчетную и вопросов у людей почти не возникает.

2. Власти в решении проблем слабо участвуют

Также выяснили в УФАС, что местные власти никак не помогают нижегородцам в решении данных проблем. Горожане обращаются в Роспотребнадзор, в административно-техническую инспекцию. По словам начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области Нины Цветковой, служба на данный момент готовит иск к поставщикам электроэнергии в защиту неопределнного круга лиц. С жалобами на неправильное начисление ОДН в Роспотребнадзор обратились порядка тысячи человек. В жилинспекцию поступило порядка 170 обращений. По словам Теодоровича в городах и регионах, где УФАС запрашивало от коллег информацию по проблеме, администрация в той или иной форме приняла на себя координирующую роль по вопросам начисления ОДН, а в Новосибирске пошли еще дальше - управление ситуацией взяли на себя органы местного самоуправления. В Нижегородской области данные, полученные УФАС от жителей, показывают отсутствие какого-либо участия в решении проблем региональными органами исполнительной власти, либо органами местного самоуправления.

3. Нет общедомовых счетчиков

Ну и последнее, и наверное, главное. Большинство экспертов приходят к выводу о необходимости установки коллективных приборов учета. К примеру, в соседнем Сарове более 90% многоквартирных домов оборудованы коллективными приборами учета и оттуда жалоб по вопросам ОДН вообще не поступает. Кроме того, при расчете в Сарове применяются данные БТИ.

Как отметил на пресс-конференции заместитель руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области Михаил Куренков, замгубернатора Нижегородской области Сергей Ковезин рекомендовал создать в районах области комиссии по вопросам начисления ОДН. Одна комиссия уже создана в Лысково и по словам М. Куренкова работает эффективно.

По словам Теодоровича, в УФАС по Нижегородской области подготовили письмо на имя губернатора, в котором подробно изложены все необходимые сведения, имеющиеся у "антимонопольщиков" по выполненной ими проверке. Как считают в антимонопольной службе, проблемы необходимо срочно решать, потому что летом планируется брать плату за водоснабжение с учетом ОДН, и какой базой будут пользоваться при расчете ОДН за воду, не ясно, и это может вызвать рост жалоб и возмущения у горожан. Напомним, что оплата за воду на общедомовые нужды будет введена в Нижегородской области с 1 июля 2013 года.

Управлением ФАС по Нижегородской области опрошено 15 территориальных антимонопольных органов, среди которых - Санкт-Петербургское, Новосибирское, Ставропольское, Ростовское, Владимирское, Ивановское, Кировское, Костромское, Краснодарское, Марийское, Мордовское, Самарское, Чувашское, Рязанское, Новгородское. По данным коллег нижегородских "антимонопольщиков", в вышеуказанных городах и регионах количество жалоб от жителей на ОДН минимально, что свидетельствует о правильно поставленной работе, проводимой при начислении данных платежей.

Данила Резак