Решение по делу № 748-ФАС52-07/13 в отношении ОАО «Маринс Парк Отель», возбужденному по обращению ООО «НН.РУ»

Номер дела: 748-ФАС52-07/13
Дата публикации: 18 октября 2013, 14:41

РЕШЕНИЕ

по делу №748-ФАС52-07/13

 

                                                          г. Н. Новгород

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2013 года.

Решение изготовлено в полном объеме  17 октября 2013 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Смирнов С.В.

-

председатель Комиссии, заместитель руководителя  управления;

Айзман О.И.

-

член Комиссии, специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции;

Гришков Д.А.

-

член Комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции;

рассмотрев дело №748-ФАС52-07/13, возбужденное по обращению ООО «НН.РУ» (адрес: г. Нижний Новгород, ул. Горького, д.226б) в отношении ОАО «Маринс Парк Отель» (юридический адрес: 603053, г. Нижний Новгород, ул. Лесная, д.3, фактический адрес: 603002, г. Нижний Новгород, ул. Советская д.12) при замене ненадлежащего лица на надлежащее - ИП Банковски Д.И. (адрес: 142046, Московская область, г. Домодедово, м-н Белые Столбы, ул. 2-ая Московская, д.60, кв.25), по признакам нарушения пункта 2 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в присутствии представителя ОАО «Маринс Парк Отель» по доверенности от 10.07.2013г., ОАО «Эксклюзив» по доверенности от 04.10.2013 г., ОАО «Парадиз» по доверенности от 04.10.2013 г., ОАО «ТурСервис» по доверенности от 04.10.2013 г. – Куликовой В.Ф., представителя ИП Банковски Д.И. по доверенности №17 от 10.09.2013 г. – Макаровой Е.А., 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области 03.07.2013 г. поступило обращение ООО «НН.РУ» по поводу рекламы ОАО «Маринс парк отель». В своем обращении заявитель сообщил, что 02.07.2013 г. в сети Интернет на сайтах: http://www.youtube.com/watch?v=aVNmOjeK5GA&feature=player_embedded

http://www.youtube.com/watch?v=bvLAW2pp0Eo

распространялись видеоролики с рекламой Нижегородского отеля «Marins Park Hotel» с участием депутатов Законодательного собрания Нижегородской области Исхаком Ягудиным, Евгением Лебедевым и депутатом Госдумы РФ Сергеем Поповым, которые позитивно отзываются о Нижегородском отеле «Marins Park Hotel», выделяя его среди других: «…Созданы условия для комфортной работы…»; «…В основу решения легла экономическая целесообразность. Здесь удобно: центр, все гости размещаются, великолепный конференц-зал, есть все возможности для того, чтобы плодотворно поработать…».  На сайте http://nn.dkvartal.ru/firms/98680149/news/236732313 в интернет-версии газеты «Деловой квартал. Нижний Новгород» в мае 2013 года распространялось рекламное сообщение,  содержащее сведения  о проведенном круглом столе в «Маринс парк отеле», в котором представитель Законодательного Собрания Нижегородской области Дмитрий Парамонов дает положительную оценку отелю, отмечая, что Маринс парк отель: «соответствует высочайшему европейскому уровню», имеет «хороший конференц-зал, современное оборудование и вежливый, отзывчивый персонал, к которому можно обратиться с любым вопросом». По мнению заявителя, рекламное сообщение содержит признаки нарушения пункта 2 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

Специалисты Нижегородского Управления Федеральной антимонопольной службы произвели осмотр вышеуказанных сайтов, о чем составлен акт осмотра от 08.07.2013 г.

В связи с указанными обстоятельствами, Нижегородское УФАС России 10 июля 2013г. вынесло Определение о возбуждении дела №748-ФАС52-07/13  по признакам нарушения пункта 2 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в отношении ОАО «Маринс Парк Отель».

Изучив материалы дела, представленные документы и выслушав доводы ответчика, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.

08 июля 2013 года в сети Интернет на сайтах

http://www.youtube.com/watch?v=aVNmOjeK5GA&feature=player_embedded

http://www.youtube.com/watch?v=bvLAW2pp0Eo

http://nn.dkvartal.ru/firms/98680149/news/236732313

распространялась реклама Нижегородского отеля «Marins Park Hohel».

Данные сообщения являются рекламой, так как отвечают определению, указанному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе»: реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама, пункт 3 этой же статьи определил, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рекламные сообщения направлены на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объекту рекламирования – отелю «Marins Park Hotel».

Согласно пункту 2 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами. Таким образом, рекламные сообщения противоречат требованиям пункта 2 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 5 статьи 5 несет рекламодатель.

Согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В ходе рассмотрения дела Комиссия установила, что между ОАО «Маринс Парк Отель» и ОАО «Эксклюзив» заключен договор купли-продажи №2 от 28.03.2013 г., согласно которому собственником здания отеля «Marins Park Hotel» является ОАО «Эксклюзив». Между ОАО «Эксклюзив» и ООО «Парадиз» заключен договор аренды нежилого помещения от 20.04.2013 г. На основании заключенного договора субаренды от 20.04.2013 г. между ООО «Парадиз» и ООО «ТурСервис», ООО «Парадиз» предоставляет нежилое помещение, находящееся на 8-м этаже отеля «Marins Park Hotel». Подбором клиентов отеля, в том числе организацией мероприятий в Конгресс-Центре «Маринс Парк Отель Нижний Новгород» занимается ООО «ТурСервис» на основании агентского договора от 20.04.2013 г. В свою очередь ИП Банковски Д.И. на основании договора оказания услуг от 22.04.2013 г., заключенного с ООО «ТурСервис», осуществляет проведение различных мероприятий в здании отеля, занимается созданием и распространением рекламы гостиницы.

Производство и размещение рекламных сообщений в сети Интернет осуществлял  ИП Банковски Д.И., который и выступал в данном случае в качестве рекламодателя и рекламопроизводителя.

Таким образом, реклама ИП Банковски, распространенная 08 июля 2013 года в сети Интернет на сайтах

http://www.youtube.com/watch?v=aVNmOjeK5GA&feature=player_embedded

http://www.youtube.com/watch?v=bvLAW2pp0Eo

http://nn.dkvartal.ru/firms/98680149/news/236732313

противоречит требованиям пункта 2 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В настоящее время рекламные сообщения, содержащие одобрения представителей органов государственной власти отеля «Marins Park Hotel» и противоречащие требованиям пункта 2 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе», в сети Интернет на вышеуказанных сайтах не распространяются.

В связи с этим, у Комиссии Нижегородского УФАС России отсутствуют основания для выдачи предписания о прекращении нарушения. Комиссия считает, что нарушение произошло по вине ИП Банковски Д.И.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1  статьи 36  Федерального закона «О  рекламе», и в соответствии с пунктами 37 – 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства  Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508,  Комиссия

 

Р Е Ш И Л А :

 

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП Банковски Д.И. Нижегородского отеля «Marins Park Hotel», распространенную 08.07.2013 г. в сети Интернет на сайтах

http://www.youtube.com/watch?v=aVNmOjeK5GA&feature=player_embedded

http://www.youtube.com/watch?v=bvLAW2pp0Eo

http://nn.dkvartal.ru/firms/98680149/news/236732313

поскольку она противоречит требованиям пункта 2 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. Передать материалы дела  уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                  С.В. Смирнов

 

 

Члены Комиссии                                                                                О.И. Айзман

                                                                                                       Д.А. Гришков

stdClass Object ( [vid] => 11636 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 748-ФАС52-07/13 в отношении ОАО «Маринс Парк Отель», возбужденному по обращению ООО «НН.РУ» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11636 [type] => solution [language] => ru [created] => 1382093045 [changed] => 1382352190 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1382352190 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу №748-ФАС52-07/13

 

                                                          г. Н. Новгород

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2013 года.

Решение изготовлено в полном объеме  17 октября 2013 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Смирнов С.В.

-

председатель Комиссии, заместитель руководителя  управления;

Айзман О.И.

-

член Комиссии, специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции;

Гришков Д.А.

-

член Комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции;

рассмотрев дело №748-ФАС52-07/13, возбужденное по обращению ООО «НН.РУ» (адрес: г. Нижний Новгород, ул. Горького, д.226б) в отношении ОАО «Маринс Парк Отель» (юридический адрес: 603053, г. Нижний Новгород, ул. Лесная, д.3, фактический адрес: 603002, г. Нижний Новгород, ул. Советская д.12) при замене ненадлежащего лица на надлежащее - ИП Банковски Д.И. (адрес: 142046, Московская область, г. Домодедово, м-н Белые Столбы, ул. 2-ая Московская, д.60, кв.25), по признакам нарушения пункта 2 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в присутствии представителя ОАО «Маринс Парк Отель» по доверенности от 10.07.2013г., ОАО «Эксклюзив» по доверенности от 04.10.2013 г., ОАО «Парадиз» по доверенности от 04.10.2013 г., ОАО «ТурСервис» по доверенности от 04.10.2013 г. – Куликовой В.Ф., представителя ИП Банковски Д.И. по доверенности №17 от 10.09.2013 г. – Макаровой Е.А., 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области 03.07.2013 г. поступило обращение ООО «НН.РУ» по поводу рекламы ОАО «Маринс парк отель». В своем обращении заявитель сообщил, что 02.07.2013 г. в сети Интернет на сайтах: http://www.youtube.com/watch?v=aVNmOjeK5GA&feature=player_embedded

http://www.youtube.com/watch?v=bvLAW2pp0Eo

распространялись видеоролики с рекламой Нижегородского отеля «Marins Park Hotel» с участием депутатов Законодательного собрания Нижегородской области Исхаком Ягудиным, Евгением Лебедевым и депутатом Госдумы РФ Сергеем Поповым, которые позитивно отзываются о Нижегородском отеле «Marins Park Hotel», выделяя его среди других: «…Созданы условия для комфортной работы…»; «…В основу решения легла экономическая целесообразность. Здесь удобно: центр, все гости размещаются, великолепный конференц-зал, есть все возможности для того, чтобы плодотворно поработать…».  На сайте http://nn.dkvartal.ru/firms/98680149/news/236732313 в интернет-версии газеты «Деловой квартал. Нижний Новгород» в мае 2013 года распространялось рекламное сообщение,  содержащее сведения  о проведенном круглом столе в «Маринс парк отеле», в котором представитель Законодательного Собрания Нижегородской области Дмитрий Парамонов дает положительную оценку отелю, отмечая, что Маринс парк отель: «соответствует высочайшему европейскому уровню», имеет «хороший конференц-зал, современное оборудование и вежливый, отзывчивый персонал, к которому можно обратиться с любым вопросом». По мнению заявителя, рекламное сообщение содержит признаки нарушения пункта 2 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

Специалисты Нижегородского Управления Федеральной антимонопольной службы произвели осмотр вышеуказанных сайтов, о чем составлен акт осмотра от 08.07.2013 г.

В связи с указанными обстоятельствами, Нижегородское УФАС России 10 июля 2013г. вынесло Определение о возбуждении дела №748-ФАС52-07/13  по признакам нарушения пункта 2 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в отношении ОАО «Маринс Парк Отель».

Изучив материалы дела, представленные документы и выслушав доводы ответчика, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.

08 июля 2013 года в сети Интернет на сайтах

http://www.youtube.com/watch?v=aVNmOjeK5GA&feature=player_embedded

http://www.youtube.com/watch?v=bvLAW2pp0Eo

http://nn.dkvartal.ru/firms/98680149/news/236732313

распространялась реклама Нижегородского отеля «Marins Park Hohel».

Данные сообщения являются рекламой, так как отвечают определению, указанному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе»: реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама, пункт 3 этой же статьи определил, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рекламные сообщения направлены на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объекту рекламирования – отелю «Marins Park Hotel».

Согласно пункту 2 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами. Таким образом, рекламные сообщения противоречат требованиям пункта 2 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 5 статьи 5 несет рекламодатель.

Согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В ходе рассмотрения дела Комиссия установила, что между ОАО «Маринс Парк Отель» и ОАО «Эксклюзив» заключен договор купли-продажи №2 от 28.03.2013 г., согласно которому собственником здания отеля «Marins Park Hotel» является ОАО «Эксклюзив». Между ОАО «Эксклюзив» и ООО «Парадиз» заключен договор аренды нежилого помещения от 20.04.2013 г. На основании заключенного договора субаренды от 20.04.2013 г. между ООО «Парадиз» и ООО «ТурСервис», ООО «Парадиз» предоставляет нежилое помещение, находящееся на 8-м этаже отеля «Marins Park Hotel». Подбором клиентов отеля, в том числе организацией мероприятий в Конгресс-Центре «Маринс Парк Отель Нижний Новгород» занимается ООО «ТурСервис» на основании агентского договора от 20.04.2013 г. В свою очередь ИП Банковски Д.И. на основании договора оказания услуг от 22.04.2013 г., заключенного с ООО «ТурСервис», осуществляет проведение различных мероприятий в здании отеля, занимается созданием и распространением рекламы гостиницы.

Производство и размещение рекламных сообщений в сети Интернет осуществлял  ИП Банковски Д.И., который и выступал в данном случае в качестве рекламодателя и рекламопроизводителя.

Таким образом, реклама ИП Банковски, распространенная 08 июля 2013 года в сети Интернет на сайтах

http://www.youtube.com/watch?v=aVNmOjeK5GA&feature=player_embedded

http://www.youtube.com/watch?v=bvLAW2pp0Eo

http://nn.dkvartal.ru/firms/98680149/news/236732313

противоречит требованиям пункта 2 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В настоящее время рекламные сообщения, содержащие одобрения представителей органов государственной власти отеля «Marins Park Hotel» и противоречащие требованиям пункта 2 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе», в сети Интернет на вышеуказанных сайтах не распространяются.

В связи с этим, у Комиссии Нижегородского УФАС России отсутствуют основания для выдачи предписания о прекращении нарушения. Комиссия считает, что нарушение произошло по вине ИП Банковски Д.И.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1  статьи 36  Федерального закона «О  рекламе», и в соответствии с пунктами 37 – 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства  Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508,  Комиссия

 

Р Е Ш И Л А :

 

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП Банковски Д.И. Нижегородского отеля «Marins Park Hotel», распространенную 08.07.2013 г. в сети Интернет на сайтах

http://www.youtube.com/watch?v=aVNmOjeK5GA&feature=player_embedded

http://www.youtube.com/watch?v=bvLAW2pp0Eo

http://nn.dkvartal.ru/firms/98680149/news/236732313

поскольку она противоречит требованиям пункта 2 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. Передать материалы дела  уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                  С.В. Смирнов

 

 

Члены Комиссии                                                                                О.И. Айзман

                                                                                                       Д.А. Гришков

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу №748-ФАС52-07/13

 

                                                          г. Н. Новгород

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2013 года.

Решение изготовлено в полном объеме  17 октября 2013 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Смирнов С.В.

-

председатель Комиссии, заместитель руководителя  управления;

Айзман О.И.

-

член Комиссии, специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции;

Гришков Д.А.

-

член Комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции;

рассмотрев дело №748-ФАС52-07/13, возбужденное по обращению ООО «НН.РУ» (адрес: г. Нижний Новгород, ул. Горького, д.226б) в отношении ОАО «Маринс Парк Отель» (юридический адрес: 603053, г. Нижний Новгород, ул. Лесная, д.3, фактический адрес: 603002, г. Нижний Новгород, ул. Советская д.12) при замене ненадлежащего лица на надлежащее - ИП Банковски Д.И. (адрес: 142046, Московская область, г. Домодедово, м-н Белые Столбы, ул. 2-ая Московская, д.60, кв.25), по признакам нарушения пункта 2 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в присутствии представителя ОАО «Маринс Парк Отель» по доверенности от 10.07.2013г., ОАО «Эксклюзив» по доверенности от 04.10.2013 г., ОАО «Парадиз» по доверенности от 04.10.2013 г., ОАО «ТурСервис» по доверенности от 04.10.2013 г. – Куликовой В.Ф., представителя ИП Банковски Д.И. по доверенности №17 от 10.09.2013 г. – Макаровой Е.А., 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области 03.07.2013 г. поступило обращение ООО «НН.РУ» по поводу рекламы ОАО «Маринс парк отель». В своем обращении заявитель сообщил, что 02.07.2013 г. в сети Интернет на сайтах: http://www.youtube.com/watch?v=aVNmOjeK5GA&feature=player_embedded

http://www.youtube.com/watch?v=bvLAW2pp0Eo

распространялись видеоролики с рекламой Нижегородского отеля «Marins Park Hotel» с участием депутатов Законодательного собрания Нижегородской области Исхаком Ягудиным, Евгением Лебедевым и депутатом Госдумы РФ Сергеем Поповым, которые позитивно отзываются о Нижегородском отеле «Marins Park Hotel», выделяя его среди других: «…Созданы условия для комфортной работы…»; «…В основу решения легла экономическая целесообразность. Здесь удобно: центр, все гости размещаются, великолепный конференц-зал, есть все возможности для того, чтобы плодотворно поработать…».  На сайте http://nn.dkvartal.ru/firms/98680149/news/236732313 в интернет-версии газеты «Деловой квартал. Нижний Новгород» в мае 2013 года распространялось рекламное сообщение,  содержащее сведения  о проведенном круглом столе в «Маринс парк отеле», в котором представитель Законодательного Собрания Нижегородской области Дмитрий Парамонов дает положительную оценку отелю, отмечая, что Маринс парк отель: «соответствует высочайшему европейскому уровню», имеет «хороший конференц-зал, современное оборудование и вежливый, отзывчивый персонал, к которому можно обратиться с любым вопросом». По мнению заявителя, рекламное сообщение содержит признаки нарушения пункта 2 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

Специалисты Нижегородского Управления Федеральной антимонопольной службы произвели осмотр вышеуказанных сайтов, о чем составлен акт осмотра от 08.07.2013 г.

В связи с указанными обстоятельствами, Нижегородское УФАС России 10 июля 2013г. вынесло Определение о возбуждении дела №748-ФАС52-07/13  по признакам нарушения пункта 2 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в отношении ОАО «Маринс Парк Отель».

Изучив материалы дела, представленные документы и выслушав доводы ответчика, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.

08 июля 2013 года в сети Интернет на сайтах

http://www.youtube.com/watch?v=aVNmOjeK5GA&feature=player_embedded

http://www.youtube.com/watch?v=bvLAW2pp0Eo

http://nn.dkvartal.ru/firms/98680149/news/236732313

распространялась реклама Нижегородского отеля «Marins Park Hohel».

Данные сообщения являются рекламой, так как отвечают определению, указанному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе»: реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама, пункт 3 этой же статьи определил, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рекламные сообщения направлены на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объекту рекламирования – отелю «Marins Park Hotel».

Согласно пункту 2 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами. Таким образом, рекламные сообщения противоречат требованиям пункта 2 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 5 статьи 5 несет рекламодатель.

Согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В ходе рассмотрения дела Комиссия установила, что между ОАО «Маринс Парк Отель» и ОАО «Эксклюзив» заключен договор купли-продажи №2 от 28.03.2013 г., согласно которому собственником здания отеля «Marins Park Hotel» является ОАО «Эксклюзив». Между ОАО «Эксклюзив» и ООО «Парадиз» заключен договор аренды нежилого помещения от 20.04.2013 г. На основании заключенного договора субаренды от 20.04.2013 г. между ООО «Парадиз» и ООО «ТурСервис», ООО «Парадиз» предоставляет нежилое помещение, находящееся на 8-м этаже отеля «Marins Park Hotel». Подбором клиентов отеля, в том числе организацией мероприятий в Конгресс-Центре «Маринс Парк Отель Нижний Новгород» занимается ООО «ТурСервис» на основании агентского договора от 20.04.2013 г. В свою очередь ИП Банковски Д.И. на основании договора оказания услуг от 22.04.2013 г., заключенного с ООО «ТурСервис», осуществляет проведение различных мероприятий в здании отеля, занимается созданием и распространением рекламы гостиницы.

Производство и размещение рекламных сообщений в сети Интернет осуществлял  ИП Банковски Д.И., который и выступал в данном случае в качестве рекламодателя и рекламопроизводителя.

Таким образом, реклама ИП Банковски, распространенная 08 июля 2013 года в сети Интернет на сайтах

http://www.youtube.com/watch?v=aVNmOjeK5GA&feature=player_embedded

http://www.youtube.com/watch?v=bvLAW2pp0Eo

http://nn.dkvartal.ru/firms/98680149/news/236732313

противоречит требованиям пункта 2 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В настоящее время рекламные сообщения, содержащие одобрения представителей органов государственной власти отеля «Marins Park Hotel» и противоречащие требованиям пункта 2 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе», в сети Интернет на вышеуказанных сайтах не распространяются.

В связи с этим, у Комиссии Нижегородского УФАС России отсутствуют основания для выдачи предписания о прекращении нарушения. Комиссия считает, что нарушение произошло по вине ИП Банковски Д.И.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1  статьи 36  Федерального закона «О  рекламе», и в соответствии с пунктами 37 – 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства  Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508,  Комиссия

 

Р Е Ш И Л А :

 

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП Банковски Д.И. Нижегородского отеля «Marins Park Hotel», распространенную 08.07.2013 г. в сети Интернет на сайтах

http://www.youtube.com/watch?v=aVNmOjeK5GA&feature=player_embedded

http://www.youtube.com/watch?v=bvLAW2pp0Eo

http://nn.dkvartal.ru/firms/98680149/news/236732313

поскольку она противоречит требованиям пункта 2 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. Передать материалы дела  уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                  С.В. Смирнов

 

 

Члены Комиссии                                                                                О.И. Айзман

                                                                                                       Д.А. Гришков

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 748-ФАС52-07/13 [format] => [safe_value] => 748-ФАС52-07/13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 172 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 172 [vid] => 1 [name] => ненадлежащая реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 109 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-18 10:41:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-18 10:41:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1382093045 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Нижегородское УФАС России )