stdClass Object ( [vid] => 12160 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № 1347-ФАС52-КТ-41.6-09/12-13 (590-ДР) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 12160 [type] => solution [language] => ru [created] => 1392115336 [changed] => 1392115336 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1392115336 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

№ 1347-ФАС52-КТ-41.6-09/12-13 (590-ДР)

 

09 декабря  2013 года                                                                         город Нижний Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

 

- Шумилов А.А.	-	председатель комиссии, заместитель руководителя управления,
- Рыжов Д.В.	-	член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственных заказов,
- Балабина Н.В.	-	член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля за размещением государственных заказов,

рассмотрев жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Республики Марий Эл – филиала ФГУП «Почта России» (далее также – ФГУП «Почта России», заявитель) на действия Управления Судебного департамента в Республике Марий Эл (далее также – государственный заказчик) при размещении заказа на оказание услуг для государственных нужд,

 

установила:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба ФГУП «Почта России» о нарушении Управлением Судебного департамента в Республике Марий Эл требований Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее также – Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг почтовой связи для нужд Йошкар-Олинского городского суда, номер извещения 0108100004213000057 (далее также – открытый аукцион в электронной форме).

По мнению заявителя, документация об открытом аукционе в электронной форме противоречит положениям Закона о размещении заказов.

Представители ФГУП «Почта России» и Управления Судебного департамента в Республике Марий Эл на заседании Комиссии Нижегородского УФАС России не присутствовали. Доказательства надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения жалобы в материалах дела имеются. Государственный заказчик направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителей.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере размещения заказов, исследовав имеющиеся в деле материалы, пришла к следующим выводам.

 

1) 22.11.2013 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и электронной площадке www.roseltorg.ru размещены извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг почтовой связи для нужд Йошкар-Олинского городского суда и документация об открытом аукционе в электронной форме.

Государственным заказчиком данного размещения заказа выступает Управление Судебного департамента в Республике Марий Эл.

Оператором электронной площадки является ОАО «Единая электронная торговая площадка».

Предметом контракта, заключаемого по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме, является оказание услуг почтовой связи для нужд Йошкар-Олинского городского суда.

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 450 000,00 рублей.

 

2) На заседании Комиссии Нижегородского УФАС России установлено, что жалоба ФГУП «Почта России» поступила в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области посредством почтовой связи 06.12.2013 (вх. №6983) и в электронной форме на адрес to52@fas.gov.ru 03.12.2013(вх. №6882) в 09:01.  Также Комиссией Нижегородского УФАС России выяснено, что на почту жалоба заявителя принята 02.12.2013 в 18:04:00 (информация с сайта www.russianpost.ru); с электронной почты oppu@ufps.mari.ru отправлена 02.12.2013 в 17:22.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Закона о размещении заказов участник размещения заказов имеет право обжаловать действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают его права и законные интересы.

            Согласно части 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов жалоба на положение документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Установлено, что дата окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключить государственный контракт на оказание услуг почтовой связи для нужд Йошкар-Олинского городского суда (номер извещения 0108100004213000057) 02.12.2013 08:00.

Следовательно, жалоба ФГУП «Почта России» подана в Нижегородское УФАС России по истечении установленного законом срока.

             По смыслу части 2 статьи 57 и части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов жалоба, поданная по истечении названного срока (окончание срока подачи заявок) в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, подлежит возврату.

     При таких обстоятельствах Нижегородское УФАС России не имеет правовых оснований для принятия к рассмотрению по существу жалобы ФГУП «Почта России» и возвращает её заявителю.

 

3) В соответствии с частью 4 статьи 60 Закона о размещении заказов уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти размещение государственного заказа на оказание услуг почтовой связи для нужд Йошкар-Олинского городского суда было приостановлено до рассмотрения жалобы ФГУП «Почта России» по существу (уведомление Нижегородского УФАС России от 05.12.13 № АШ-09/8767).

В связи с тем, что указанная жалоба возвращается заявителю, в целях продолжения размещения указанного заказа возникает необходимость выдачи оператору электронной площадки (ОАО «Единая электронная торговая площадка») предписания о прекращении приостановления размещения данного заказа, что не противоречит части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов.

 

     На основании изложенного, руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 2.1 статьи 57 и статьёй 59 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере размещения заказов

             

решила:

 

            1. Возвратить жалобу закрытого акционерного общества «Медико-биологический Союз», поданную 03.12.2013 (вх. № 6882) и 06.12.2013 (вх. №6983) на действия Управления Судебного департамента в Республике Марий Эл при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг почтовой связи для нужд Йошкар-Олинского городского суда, заявителю.

 

             2. Выдать оператору электронной площадки (ОАО «Единая электронная торговая площадка») предписание о прекращении приостановления размещения данного заказа.

 

 

 В соответствии с частью 9 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

            Председатель комиссии                                                                       А.А. Шумилов

 

            Члены комиссии                                                                                    Д.В. Рыжов

 

                                                                                                                             Н.В. Балабина

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

№ 1347-ФАС52-КТ-41.6-09/12-13 (590-ДР)

 

09 декабря  2013 года                                                                         город Нижний Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

 

- Шумилов А.А.	-	председатель комиссии, заместитель руководителя управления,
- Рыжов Д.В.	-	член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственных заказов,
- Балабина Н.В.	-	член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля за размещением государственных заказов,

рассмотрев жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Республики Марий Эл – филиала ФГУП «Почта России» (далее также – ФГУП «Почта России», заявитель) на действия Управления Судебного департамента в Республике Марий Эл (далее также – государственный заказчик) при размещении заказа на оказание услуг для государственных нужд,

 

установила:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба ФГУП «Почта России» о нарушении Управлением Судебного департамента в Республике Марий Эл требований Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее также – Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг почтовой связи для нужд Йошкар-Олинского городского суда, номер извещения 0108100004213000057 (далее также – открытый аукцион в электронной форме).

По мнению заявителя, документация об открытом аукционе в электронной форме противоречит положениям Закона о размещении заказов.

Представители ФГУП «Почта России» и Управления Судебного департамента в Республике Марий Эл на заседании Комиссии Нижегородского УФАС России не присутствовали. Доказательства надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения жалобы в материалах дела имеются. Государственный заказчик направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителей.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере размещения заказов, исследовав имеющиеся в деле материалы, пришла к следующим выводам.

 

1) 22.11.2013 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и электронной площадке www.roseltorg.ru размещены извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг почтовой связи для нужд Йошкар-Олинского городского суда и документация об открытом аукционе в электронной форме.

Государственным заказчиком данного размещения заказа выступает Управление Судебного департамента в Республике Марий Эл.

Оператором электронной площадки является ОАО «Единая электронная торговая площадка».

Предметом контракта, заключаемого по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме, является оказание услуг почтовой связи для нужд Йошкар-Олинского городского суда.

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 450 000,00 рублей.

 

2) На заседании Комиссии Нижегородского УФАС России установлено, что жалоба ФГУП «Почта России» поступила в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области посредством почтовой связи 06.12.2013 (вх. №6983) и в электронной форме на адрес to52@fas.gov.ru 03.12.2013(вх. №6882) в 09:01.  Также Комиссией Нижегородского УФАС России выяснено, что на почту жалоба заявителя принята 02.12.2013 в 18:04:00 (информация с сайта www.russianpost.ru); с электронной почты oppu@ufps.mari.ru отправлена 02.12.2013 в 17:22.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Закона о размещении заказов участник размещения заказов имеет право обжаловать действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают его права и законные интересы.

            Согласно части 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов жалоба на положение документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Установлено, что дата окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключить государственный контракт на оказание услуг почтовой связи для нужд Йошкар-Олинского городского суда (номер извещения 0108100004213000057) 02.12.2013 08:00.

Следовательно, жалоба ФГУП «Почта России» подана в Нижегородское УФАС России по истечении установленного законом срока.

             По смыслу части 2 статьи 57 и части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов жалоба, поданная по истечении названного срока (окончание срока подачи заявок) в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, подлежит возврату.

     При таких обстоятельствах Нижегородское УФАС России не имеет правовых оснований для принятия к рассмотрению по существу жалобы ФГУП «Почта России» и возвращает её заявителю.

 

3) В соответствии с частью 4 статьи 60 Закона о размещении заказов уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти размещение государственного заказа на оказание услуг почтовой связи для нужд Йошкар-Олинского городского суда было приостановлено до рассмотрения жалобы ФГУП «Почта России» по существу (уведомление Нижегородского УФАС России от 05.12.13 № АШ-09/8767).

В связи с тем, что указанная жалоба возвращается заявителю, в целях продолжения размещения указанного заказа возникает необходимость выдачи оператору электронной площадки (ОАО «Единая электронная торговая площадка») предписания о прекращении приостановления размещения данного заказа, что не противоречит части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов.

 

     На основании изложенного, руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 2.1 статьи 57 и статьёй 59 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере размещения заказов

             

решила:

 

            1. Возвратить жалобу закрытого акционерного общества «Медико-биологический Союз», поданную 03.12.2013 (вх. № 6882) и 06.12.2013 (вх. №6983) на действия Управления Судебного департамента в Республике Марий Эл при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг почтовой связи для нужд Йошкар-Олинского городского суда, заявителю.

 

             2. Выдать оператору электронной площадки (ОАО «Единая электронная торговая площадка») предписание о прекращении приостановления размещения данного заказа.

 

 

 В соответствии с частью 9 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

            Председатель комиссии                                                                       А.А. Шумилов

 

            Члены комиссии                                                                                    Д.В. Рыжов

 

                                                                                                                             Н.В. Балабина

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 1347-ФАС52-КТ-41.6-09/12-13 (590-ДР) [format] => [safe_value] => 1347-ФАС52-КТ-41.6-09/12-13 (590-ДР) ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-09 10:41:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-09 10:41:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1392115336 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Нижегородское УФАС России )