К рассмотрению принята жалоба ООО «БТЕ» на действия Волго-Вятского банка ОАО «Сбербанк России»

Номер дела: 1048-ФАС52-02/14
Дата публикации: 25 августа 2014, 19:39

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (Нижегородское УФАС России) поступила жалоба ООО «БТЕ» на действия Волго-Вятского банка ОАО «Сбербанк России», совершённые при проведении закупки в соответствии с извещением от 3 июля 2014 года в форме двухэтапного открытого конкурса по выбору организации на оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию и ремонту банкоматов, платежных терминалов для нужд заказчика.

Заявитель указывает на тот факт, что Волго-Вятским банком ОАО «Сбербанк России» предъявляются излишние требования к претендентам на заключение договора, а именно:

- участник конкурса должен обладать необходимыми лицензиями или свидетельством о допуске на производство работ и оказание услуг, подлежащих лицензированию (регулированию) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и являющихся предметом заключаемого договора;

- участник должен обладать необходимыми сертификатами, являющимися предметом заключаемого договора, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Между тем действующим законодательством лицензирование деятельности в сфере комплексного технического обслуживания и ремонта банкоматов, платёжных терминалов, не предусмотрено.

Дополнительным ограничением для участников торгов, по мнению ООО «БТЕ», является также требование заказчика, изложенные в пункте 1 (пунктах 6-7 таблицы) технического задания, о необходимости предоставления копий сертификатов всех производителей устройств считывания (УС).

Соответственно указанные условия участия в торгах, как считает ООО «БТЕ», неправомерно ограничивают доступ отдельных лиц к указанному конкурсу.

В дальнейшем, в соответствии с протоколом № 40 от 12 августа 2014 года конкурсной комиссией Волго-Вятского банка ОАО «Сбербанк России» (далее также - Банк) заявка ООО «БТЕ» признана не соответствующей конкурсной документации.

Однако конкретных причин для отклонения документов заявителя заказчиком не обозначено. Принятое решение, таким образом, ООО «БТЕ» полагает необоснованным и просит антимонопольный орган проверить действия Банка в этой части.

Кроме того, требует проверки факт опубликования заказчиком сведений о данной закупке в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте zakupki.gov.ru, поскольку несоблюдение указанного требования при размещении закупки образует нарушение действующего законодательства.

С учётом изложенного ООО «БТЕ» просило Нижегородское УФАС России проверить действия Волго-Вятского банка ОАО «Сбербанк России» в контексте правил Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также запретов статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции».

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области жалоба ООО «БТЕ» принята к рассмотрению в порядке статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», адрес официального сайта антимонопольного органа, где размещена информация о поступлении жалобы: http://n-novgorod.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы заявителя по существу состоится 29 августа 2014 года в 14 часов 00 минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (г. Нижний Новгород, пл. Горького, д. 6, 11 этаж, зал заседаний).

Все заинтересованные лица могут получить информацию о ходе рассмотрения жалобы на официальном сайте Нижегородского УФАС России.

stdClass Object ( [vid] => 12673 [uid] => 5 [title] => К рассмотрению принята жалоба ООО «БТЕ» на действия Волго-Вятского банка ОАО «Сбербанк России» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 12673 [type] => solution [language] => ru [created] => 1409067618 [changed] => 1409293206 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1409293206 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (Нижегородское УФАС России) поступила жалоба ООО «БТЕ» на действия Волго-Вятского банка ОАО «Сбербанк России», совершённые при проведении закупки в соответствии с извещением от 3 июля 2014 года в форме двухэтапного открытого конкурса по выбору организации на оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию и ремонту банкоматов, платежных терминалов для нужд заказчика.

Заявитель указывает на тот факт, что Волго-Вятским банком ОАО «Сбербанк России» предъявляются излишние требования к претендентам на заключение договора, а именно:

- участник конкурса должен обладать необходимыми лицензиями или свидетельством о допуске на производство работ и оказание услуг, подлежащих лицензированию (регулированию) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и являющихся предметом заключаемого договора;

- участник должен обладать необходимыми сертификатами, являющимися предметом заключаемого договора, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Между тем действующим законодательством лицензирование деятельности в сфере комплексного технического обслуживания и ремонта банкоматов, платёжных терминалов, не предусмотрено.

Дополнительным ограничением для участников торгов, по мнению ООО «БТЕ», является также требование заказчика, изложенные в пункте 1 (пунктах 6-7 таблицы) технического задания, о необходимости предоставления копий сертификатов всех производителей устройств считывания (УС).

Соответственно указанные условия участия в торгах, как считает ООО «БТЕ», неправомерно ограничивают доступ отдельных лиц к указанному конкурсу.

В дальнейшем, в соответствии с протоколом № 40 от 12 августа 2014 года конкурсной комиссией Волго-Вятского банка ОАО «Сбербанк России» (далее также - Банк) заявка ООО «БТЕ» признана не соответствующей конкурсной документации.

Однако конкретных причин для отклонения документов заявителя заказчиком не обозначено. Принятое решение, таким образом, ООО «БТЕ» полагает необоснованным и просит антимонопольный орган проверить действия Банка в этой части.

Кроме того, требует проверки факт опубликования заказчиком сведений о данной закупке в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте zakupki.gov.ru, поскольку несоблюдение указанного требования при размещении закупки образует нарушение действующего законодательства.

С учётом изложенного ООО «БТЕ» просило Нижегородское УФАС России проверить действия Волго-Вятского банка ОАО «Сбербанк России» в контексте правил Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также запретов статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции».

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области жалоба ООО «БТЕ» принята к рассмотрению в порядке статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», адрес официального сайта антимонопольного органа, где размещена информация о поступлении жалобы: http://n-novgorod.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы заявителя по существу состоится 29 августа 2014 года в 14 часов 00 минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (г. Нижний Новгород, пл. Горького, д. 6, 11 этаж, зал заседаний).

Все заинтересованные лица могут получить информацию о ходе рассмотрения жалобы на официальном сайте Нижегородского УФАС России.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (Нижегородское УФАС России) поступила жалоба ООО «БТЕ» на действия Волго-Вятского банка ОАО «Сбербанк России», совершённые при проведении закупки в соответствии с извещением от 3 июля 2014 года в форме двухэтапного открытого конкурса по выбору организации на оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию и ремонту банкоматов, платежных терминалов для нужд заказчика.

Заявитель указывает на тот факт, что Волго-Вятским банком ОАО «Сбербанк России» предъявляются излишние требования к претендентам на заключение договора, а именно:

- участник конкурса должен обладать необходимыми лицензиями или свидетельством о допуске на производство работ и оказание услуг, подлежащих лицензированию (регулированию) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и являющихся предметом заключаемого договора;

- участник должен обладать необходимыми сертификатами, являющимися предметом заключаемого договора, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Между тем действующим законодательством лицензирование деятельности в сфере комплексного технического обслуживания и ремонта банкоматов, платёжных терминалов, не предусмотрено.

Дополнительным ограничением для участников торгов, по мнению ООО «БТЕ», является также требование заказчика, изложенные в пункте 1 (пунктах 6-7 таблицы) технического задания, о необходимости предоставления копий сертификатов всех производителей устройств считывания (УС).

Соответственно указанные условия участия в торгах, как считает ООО «БТЕ», неправомерно ограничивают доступ отдельных лиц к указанному конкурсу.

В дальнейшем, в соответствии с протоколом № 40 от 12 августа 2014 года конкурсной комиссией Волго-Вятского банка ОАО «Сбербанк России» (далее также - Банк) заявка ООО «БТЕ» признана не соответствующей конкурсной документации.

Однако конкретных причин для отклонения документов заявителя заказчиком не обозначено. Принятое решение, таким образом, ООО «БТЕ» полагает необоснованным и просит антимонопольный орган проверить действия Банка в этой части.

Кроме того, требует проверки факт опубликования заказчиком сведений о данной закупке в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте zakupki.gov.ru, поскольку несоблюдение указанного требования при размещении закупки образует нарушение действующего законодательства.

С учётом изложенного ООО «БТЕ» просило Нижегородское УФАС России проверить действия Волго-Вятского банка ОАО «Сбербанк России» в контексте правил Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также запретов статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции».

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области жалоба ООО «БТЕ» принята к рассмотрению в порядке статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», адрес официального сайта антимонопольного органа, где размещена информация о поступлении жалобы: http://n-novgorod.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы заявителя по существу состоится 29 августа 2014 года в 14 часов 00 минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (г. Нижний Новгород, пл. Горького, д. 6, 11 этаж, зал заседаний).

Все заинтересованные лица могут получить информацию о ходе рассмотрения жалобы на официальном сайте Нижегородского УФАС России.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 1048-ФАС52-02/14 [format] => [safe_value] => 1048-ФАС52-02/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 239 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 239 [vid] => 3 [name] => Уведомления о принятии жалоб [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 144 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 144 [vid] => 1 [name] => жалоба [description] => [format] => [weight] => 53 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-25 15:39:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-25 15:39:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1409067618 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Нижегородское УФАС России )