Ценовая ситуация на социально значимых товарных рынках нижегородской области: продукты питания, лекарственные средства, топливо
27 мая 2010, 04:00
Нижегородским УФАС России в настоящее время осуществляются следующие мероприятия по контролю за названными выше товарными рынками:
В соответствии с поручениями ФАС России:
1) мониторинг агропродовольственных рынков по взаимосвязанным цепочкам: зерно-мука- хлеб ржаной и пшеничный (отпускные и розничные цены); «сырое» молоко – молоко жирностью 2,5 % (отпускные и розничные цены); масло подсолнечное (цены на сырье, отпускные и розничные цены на готовую продукцию) - ежемесячный отчет;
2) мониторинг лекарственных средств (100 наименований ЛС), по обороту и цене – ежеквартальный отчет;
В соответствии с поручениями руководителя Нижегородского УФАС России:
1) мониторинг цен и обеспеченности населения социально-значимыми продуктами питания (мука в/с, батон нарезной и ржаной хлеб, молоко жирностью 2,5%, масло сливочное и подсолнечное рафинированное, сахарный песок, соль) – раз в две недели в соответствии с приказом руководителя Управления;
2) мониторинг розничных цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения (35 наименований ЛС и изделий медицинского назначения) - раз в две недели в соответствии с приказом руководителя Управления.
Проведение данных мониторингов имеет свои результаты, поскольку позволяет иметь постоянный контакт со значимыми для населения товарными рынками, непосредственно отслеживать и оценивать ситуацию на них и, оперируя полученными ценовыми индикаторами, оперативно и эффективно реагировать на их изменение.
Так, например, по результатам мониторинга в середине сентября 2009 года, а также в конце декабря 2009 года – начале января 2010 года в г.Нижнем Новгороде было выявлено существенное повышение цен на сахар (в среднем темп прироста составил около 25%, а в отдельных торговых сетях - около 60%). Не выявив в данных случаях признаков нарушения антимонопольного законодательства, Управление обратилось в правительство Нижегородской области с информацией о росте цен на сахарный песок в г.Нижнем Новгороде и предложением предпринять необходимые меры по разрешению данного вопроса. Подобные обращения имели свои результаты, поскольку в течение незначительного периода ситуацию в обоих случаях удалось исправить, и цены на сахарный песок снизились.
В настоящее время розничная цена 1 кг сахарного песка составляет 29,71 рубля, что на 10 рублей (75%) ниже стоимости товара, сложившейся в январе 2010 года. При этом розничные цены, установившиеся в настоящее время на сахарный песок сопоставимы с уровнем начала 2009 года.
Ценовая ситуация на основных рынках агропродовольственной сферы
* Зерно, мука, хлеб
На рынке зерна в марте 2010 года цены практически не изменились. Средняя отпускная цена на зерно в анализируемом периоде установилась на уровне 3583,3 руб. за тонну. С учетом изменений темп роста цен в марте по сравнению с январем 2010 года составил 0,94% ; при этом за период с января 2009 года по март 2010 года цены снизились на 12,8%.
Однако изменение отпускных цен на зерно по факту влияет на динамику цен на муку незначительно. Средняя отпускная цена на муку в марте 2010 года снизилась; темп снижения в марте по сравнению с февралем текущего года составил 5,53%; за период с января по март 2010 года – на 5,71%, в то время как за предшествующий аналогичный период - с января 2009 года по март 2010 года - средняя отпускная цена на муку снизилась на 25,29%.
При этом при сезонных колебаниях отпускных цен на зерно и муку, отпускные цены на анализируемые виды хлеба (пшеничный и ржаной) практически не изменились.
Вместе с тем обращает на себя внимание увеличение за период с 19.04 по 12.05 розничной цены на батон нарезной на 1,7%.
Темпы изменений цен на зерно, муку и хлеб пшеничный и ржаной при соотношении цен марта 2010 к январю 2010 и марта 2010 к январю 2009 годов
|
Наименование товара
|
Темп изменений, в %
|
|
|
март 10 /янв. 10
|
март 10/ янв. 09
|
|
|
зерно
|
0,94
|
-12,8
|
|
мука
|
-5,71
|
-25,29
|
|
хлеб пшеничный
|
0
|
0
|
|
хлеб ржаной
|
0
|
0
|
* Молоко 2,5%, сливочное масло
Ситуация на рынке молока (в целях мониторинга отслеживается динамика цен на молоко жирностью 2,5%) складывается таким образом, что розничная цена в марте 2010 года составила в среднем 23,32 рубля, таким образом, розничные цены в период с января по март 2010 года остались неизменны, отпускные цены на готовую продукцию с заводов-производителей и закупочная цена предприятий на молочное сырье за аналогичный период также были стабильны.
Анализируя динамику цен на «сырое» молоко и готовый продукт в более длительном периоде, можно сделать вывод о том, что планомерное увеличение розничных цен на молоко жирностью 2,5% объясняется увеличением стоимости сырья. При этом следует отметить, что темп роста закупочных цен на сырье и отпускных цен с заводов соответственно в 2 и 1,5 раза выше темпа роста розничных цен.
Темпы изменения цен на "сырое" молоко, отпускных и розничных цен на готовую продукцию при соотношении цен марта 2010 к январю 2010 и марта 2010 к январю 2009 годов
|
Наименование товара
|
Темп изменений, в %
|
|
|
март 10 /янв. 10
|
март 10/ янв. 09
|
|
|
зерно
|
0,94
|
-12,8
|
|
мука
|
-5,71
|
-25,29
|
|
хлеб пшеничный
|
0
|
0
|
|
хлеб ржаной
|
0
|
0
|
В апреле 2010 года в соответствии с результатами недельного мониторинга Управления наблюдается рост розничной цены на молоко в среднем на 3 процента.
Как установлено в ходе недельного мониторинга Нижегородского УФАС России, розничные цены на сливочное масло как продукт переработки цельного молока, изменяются сообразно изменениям цен на молоко. По состоянию на 12 мая, розничная цена на масло сливочное составила 43,59 рублей за 200 г (цена сливочного масла в среднем в 1,7-1,8 раза превышает розничную цену молока жирности 2,5%)
*Масло подсолнечное
На рынке масла подсолнечного в марте 2010 года наблюдалась тенденция к росту цен по всей цепочке – закупочные цены на сырье, отпускные цены предприятий-производителей и розничные цены на указанную продукцию
Средняя закупочная цена на сырье в марте по сравнению с январем 2010 года возросла на 2,79%, при этом средняя розничная цена на масло подсолнечное за аналогичный период возросла на 4,79%. Средние отпускные цены на масло подсолнечное за аналогичный период возросли на 4,75%.
Ценовая ситуация на рынке розничной реализации лекарственных средств
*Ежеквартальный мониторинг
Ежеквартальный мониторинг цен на лекарственные средства проводится в соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы от 05.06.2009 №АК/1810-ПР «О мониторинге цен на лекарственные средства среди хозяйствующих субъектов, занимающих на рынке услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами муниципальных районов и городских округов долю более 35% или занимающих доминирующе положение в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с указанным поручением территориальным органам ФАС России анализ цен проводится по 100 наименованиям лекарственных препаратов.
По итогам 2009 года ФАС России опубликовало отчет о ситуации на рынке розничной реализации лекарственных средств, входящих в анализируемый перечень. По результатам анализа ФАС России Нижегородская область вышла на первое место по величине среднего роста цен на ТОП-100 лекарственных препаратов (прирост составил 62%). Нижегородским УФАС России проведена проверка данных результатов, в ходе которой были выявлены технические ошибки при занесении информации. В результате устранения указанных ошибок средний прирост цен на ТОП-100 лекарственных препаратов составил 40%.
По величине средней розничной цены за упаковку Нижегородская область находится на предпоследнем месте.
В первом квартале 2010 года на территории Нижегородской области наблюдается тенденция к общему снижению цен на топ-100 лекарственных препаратов, включенных в мониторинг: цена реализации на первое апреля по сравнению с первым января снизилась на 0,29%
*Еженедельный мониторинг
Анализ в рамках данного мониторинга проводится по лекарственным средствам, разделенным на 2 группы:
– противовоспалительные, сердечнососудистые, желудочно-кишечные, противоаллергические препараты и витамины;
– противовирусные средства, а также марлевая повязка.
В выборочную совокупность входят 16 аптечных учреждений (как входящих в торговые сети, так и отдельные организации), расположенные в различных районах г.Нижнего Новгорода.
В рамках проводимого недельного мониторинга лекарственных средств и изделий медицинского назначения Управлением анализируется не только информация о ценах и наличии лекарственных препаратов и изделий, но и учитываются социальные настроения населения – покупателей. Особенно актуальна данная деятельность была в пиковый осенне-зимний и весенний периоды заболеваемости гриппом и ОРВИ. В целях более тщательного контроля за ситуацией на рынке лекарственных средств в данный период (с ноября 2009 года по март 2010 года) Управлением проводился ежедневный мониторинг цен и наличия лекарственных препаратов, рекомендованных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации для профилактики и лечения гриппа (арбидол (детский и взрослый), интерферон, кагоцел, ингавирин, альфарон, ингарон, тамифлю). В результате данного мониторинга фактов нарушения аптечными организациями г.Нижнего Новгорода установленного порядка ценообразования на противогриппозные препараты и иных нарушений антимонопольного законодательства не выявлено, однако в течение исследованного периода наблюдался устойчивый дефицит упомянутых лекарственных средств, о чем Управление в целях эффективного взаимодействия и оперативного разрешения ситуации уведомляло правительство Нижегородской области. Кроме того, в целях установления причин образовавшегося дефицита Нижегородское УФАС России организовало совещание с представителями организаций оптовой и розничной торговли лекарственными средствами Нижегородской области.
В настоящее время каких-либо существенных изменений на данном рынке не происходит: цены изменяются не существенно; дефицита лекарственных средств не наблюдается.
Розничный рынок реализации нефтепродуктов
Для рынков розничной реализации автомобильных бензинов в 2010 году характерна общая тенденция роста цен на протяжении всего временного интервала. Применительно ко всем маркам бензинов (А-76, Аи-92, Аи-95) отмечено 3 повышения цен. В целом цены на А-76 выросли на 7%, на Аи-92 – на 8%, на Аи-95 – на 7%.
Цены на дизельное топливо росли до середины февраля 2010 года. Далее около 2 месяцев цены оставались стабильными, в середине апреля стоимость ДТ незначительно (на 30 копеек) уменьшилась.
Оптовый рынок реализации нефтепродуктов
Оптовому рынку реализации автомобильных бензинов также свойственны тенденции роста цен. Темп роста оптовых цен при этом существенно превысил темп роста цен розничных. С начала года рост на А-76 составил порядка 19% (с 17500 до 20800 руб. за тонну), на АИ-92 – 28% (средневзвешенные с 18400 до 23614 руб за тн.), на АИ-95 – 24% (с 21500 до 26600 руб. за тонну).
Ценовую ситуацию на рынке оптовой реализации дизельного топлива можно определить как нестабильную. В начале января 2010 год оптовые цены на дизельное топливо выросли на 8%, после чего около месяца не менялись (средневзвешенные цены находились на уровне 18766 рублей за тонну). В период с начала марта до середины апреля цены на дизельное топливо уменьшились (на 7%), далее вновь последовал рост. В настоящее время цены на дизельное топливо находятся на уровне цен, сложившихся в начале 2010 года.
Соотношение оптовых и розничных цен и их сравнение с аналогичным периодом 2009 года
Розничные цены на нефтепродукты, которые сформировались в первом квартале 2009 года, признаны Управлением монопольно высокими (дело №60-ФАС52-ТР-10-02/02-09). Максимального значения разница между оптовыми и мелкооптовыми ценами достигла в конце 2008 года. А с начала января 2009 года до конца мая 2009 года розничные цены на все марки автомобильных бензинов и дизельного топлива снижались при одновременном росте оптовых цен на них. Как следствие, на протяжении всего периода времени постепенно уменьшалась и торговая надбавка розничных продавцов.
В 2010 году по сравнению с предшествующим годом на розничном рынке действует обратная тенденция - рост цен, оптовые цены также растут с несколько превышающими относительно розничного рынка темпами. Соответственно, торговая надбавка розничных операторов также уменьшается, однако не в таких пропорциях, как это было в предыдущий отчетный период.