Нижегородское УФАС доказало свою правоту в Арбитраже в споре с ООО «Гарант-Строй»
05.10.2012 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке www.etp-micex.ru размещены извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить контракт на выполнение работ по строительству распределительных газопроводов среднего и низкого давления в р.п. Уста Уренского района Нижегородской области и документация об открытом аукционе в электронной форме.
Заказчиком данного заказа выступала администрация Уренского муниципального района Нижегородской области.
29.10.2012 комиссия рассмотрела первые части заявок участников размещения заказа, поданные для участия в открытом аукционе в электронной форме, и приняла решение допустить к участию в открытом аукционе двух участников размещения заказа и отказать в допуске к участию в аукционе трем участникам размещения заказа, в том числе ООО «Гарант-Строй».
Не согласившись с данным решением, общество с ограниченной ответственностью «Премиум Строй» подало жалобу на действия аукционной комиссии в Нижегородское УФАС России. Управление решением от 12.11.2012 по делу № 1394-ФАС52-КТ-41.9-09/11-12 (529-АС) признало аукционную комиссию нарушившей части 3, 4, 6 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в части неправомерного допуска к участию в открытом аукционе в электронной форме ООО «Строймонтаж» и составления протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме с нарушением требований Закона о размещении заказов.
Аукционной комиссии выдано предписание от 12.11.2012, которым ей предписано в срок до 26.11.2012 отменить протоколы, составленные в рамках открытого аукциона, и повторно провести аукционные процедуры со стадии рассмотрения первых частей заявок.
В результате повторного рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме аукционной комиссией принято решение отказать в допуске к участию всем участникам (протокол от 15.11.2012), на основании положений частей 7, 10 статьи 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ аукцион признан несостоявшимся.
Руководствуясь статьей 40 Закона о размещении заказов, администрация направила Министерству финансов Нижегородской области обращение от 15.11.2012 № 01-39-2531 о согласовании заключения муниципального контракта с единственным поставщиком – ООО «Строймонтаж».
23.11.2012 между администрацией Уренского муниципального района Нижегородской области и ООО «Строймонтаж» заключен муниципальный контракт № 25 на условиях, предусмотренных документацией об аукционе.
Посчитав, что в результате проведения аукциона и заключения контракта от 23.11.2012 № 25 нарушены его права и законные интересы, ООО «Гарант - Строй» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области о признании незаконными действий аукционной комиссии Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области и недействительным муниципального контракта.
28.05.2013 Арбитражным судом Нижегородской области вынесено решение по делу №А43-2892/2013, согласно которому в удовлетворении заявления о признании незаконными действий аукционной комиссии Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области по подведению итогов аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству объекта «Распределительные газопроводы среднего, низкого давления в р.п. Уста Уренского района Нижегородской области», признании незаконным размещения заказа и признании недействительным муниципального контракта от 23.11.2012 заявителю - ООО «Гарант-Строй» отказано в полном объеме.