Разъяснения ФАС России по обращению жителей Чкаловска

В Федеральную антимонопольную службу России поступило обращение жителей города Чкаловск Нижегородской области с просьбой о разъяснении некоторых положений законодательства в сфере государственного регулирования тарифов.

В связи с отсутствием в заявлении адреса, на который ФАС России может отправить ответ на обращение, Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области публикует данное разъяснение, пытаясь донести его до заявителей.

Согласно положениям части 6 статьи 23.1 Федерального закона от№35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее-Закон обэлектроэнергетике) в соответствии с параметрами прогноза социально- экономического развития Российской Федерации, одобренного Правительством Российской Федерации, а также на основании заявления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливаются предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию для населения во всех субъектах Российской Федерации, в том числе и для населения Нижегородской области.

Правительством Российской Федерации одобрен Прогноз социально- экономического развития Российской Федерации на 2015 год и плановые 2016- 2017 годы (далее - Прогноз).

Ознакомиться с Прогнозом можно на официальном сайте Минэкономразвития России (http://www.economy.gov.ru/minec/main).

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 23.1, статьи 24 Закона об электроэнергетике тарифы на электрическую энергию для населения и приравненным к нему потребителям рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в рамках предельных уровней тарифов, утвержденных ФСТ России, в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными поставлениемПравительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, Методическими указаниями по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденными приказом ФСТ России от 16.09.2014 № 1442-э и Регламентом установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающим порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, утвержденным приказом ФСТ России от 28.03.2013 № 313-э, и не зависят от модернизации энергосетей и ввода новых мощностей в эксплуатацию.

Кроме того, стоимость электрической энергии по договору энергоснабжения в соответствии с пунктом 78 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных проставлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, включает стоимость покупки единицы электрической энергии (мощности) с оптового рынка электроэнергии и мощности, стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии по электрическим сетям, сбытовую надбавку гарантирующего поставщика, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергии потребителей.

Необходимо учитывать, что в каждом субъекте Российской Федерации имеется своя специфика состава электроэнергетического оборудования и развитие отрасли в субъектах Российской Федерации происходит различными темпами и с учетом реализации различных инвестиционных программ, утверждаемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в данном случае - Региональная служба по тарифам Нижегородской области), поэтому ставки тарифов на электроэнергию для потребителей в каждом регионе различны.

Указанное увеличение цен на электрическую энергию может быть обусловлено изменением режима функционирования оптового рынка во второй ценовой зоне, в том числе на территории Нижегородской области.

Учитывая, что Министерство энергетики Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по вопросам проведения энергетических обследований, информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, учета используемых энергетических ресурсов, за более подробными пояснениями жители города Чкаловск могут обратиться в Минэнерго России по адресу: 107996, город Москва, улица Щепкина, дом 42.

А.Н.Голомолзин, заместитель руководителя ФАС России