Постановление Нижегородского УФАС о привлечении к административной ответственности Потребительского кооператива граждан «Нижегородский кредитный союз «Жилищные инвестиции» признано законным
В сентябре 2008 Прокуратура Нижегородской области поручила УФАС по Нижегородской области провести проверку рекламы ряда организаций, занимающихся привлечением денежных средств физических лиц, в том числе Кредитного потребительского кооператива граждан «Нижегородский кредитный союз «Жилищные инвестиции».
Проанализировав представленные кооперативом материалы, специалисты Нижегородского УФАС России сделали вывод о том, что рекламные сообщения «Кредитного потребительского кооператива граждан «Нижегородский кредитный союз «Жилищные инвестиции» содержат признаки нарушения Федерального закона «О рекламе». В связи с этим в отношении рекламодателя - «Кредитного потребительского кооператива граждан «Нижегородский кредитный союз «Жилищные инвестиции» было возбуждено производство по делу.
По итогам рассмотрения дела Комиссия УФАС по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе 13.10.2008 вынесла решение о признании «Кредитного потребительского кооператива граждан «Нижегородский кредитный союз «Жилищные инвестиции» нарушившим требования части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе». Комиссия решила привлечь «Кредитный потребительский кооператив граждан «Нижегородский кредитный союз «Жилищные инвестиции» к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.3 КоАП РФ.
По итогам рассмотрения административного дела в отношении «Кредитного потребительского кооператива граждан «Нижегородский кредитный союз «Жилищные инвестиции» 10.11.2008 вынесено Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым на нарушителя наложен штраф в размере 40 000 рублей.
По мнению же Кредитного потребительского кооператива граждан «Нижегородский кредитный союз «Жилищные инвестиции», сформулированному при обращении в Арбитражный суд Нижегородской области, антимонопольный орган при вынесении Постановления об административном правонарушении должен был применить статью 2.9 КоАП РФ.
22.12.08 Арбитражный суд Нижегородской области признал законным Постановление Нижегородского УФАС России о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении и отказал Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Нижегородский кредитный союз «Жилищные инвестиции» в удовлетворении его заявления.
Для справки
По смыслу ст.819 ГК РФ предоставлять денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, имеет право банк или иная кредитная организация (кредитор). Согласно ст.1 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитной организацией является юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные указанным Федеральным законом.
Однако, несмотря на этот запрет, «Кредитный потребительский кооператив граждан «Нижегородский кредитный союз «Жилищные инвестиции» разместил для распространения ненадлежащую рекламу, в которой отсутствовала вся информация о рекламируемых услугах, а информация о том, что кооператив занимается «АВТОКРЕДИТОВАНИЕМ» не соответствует действительности.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет доказано, что у него имелась возможность для соблюдения прав и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г №38-ФЗ имеется прямой запрет на распространение рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл.