Нижегородское УФАС России возбудило дела о нарушении антимонопольного законодательства Правительством Нижегородской области и Министерством инвестиционной политики Нижегородской области

Нижегородское УФАС возбудило 2 дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства в отношении Правительства Нижегородской области и Министерства инвестиционной политики Нижегородской области, связанные с вопросами участия затрат ГП НО «Нижегородский капитал» в определении размера компенсации затрат инвестора в процессе осуществления капитального строительства в рамках инвестиционного соглашения.

Дела возбуждены 13 февраля 2009 года по итогам рассмотрения заявления организации-застройщика ООО «СПЕЦСТРОЙ» относительно законности действий Министерства инвестиционной политики Нижегородской области, отказывающегося осуществить перерасчёт компенсации инвестору за понесенные затраты без предварительного заключения о размерах этих затрат, подготовленного ГП НО «Нижегородский капитал».
Как установлено в рамках предварительного рассмотрения заявления, Министерство действовало во исполнение принятого Правительством Нижегородской области распоряжения от 1 сентября 2006 года № 676-р в редакции принятого 29 декабря 2007 года распоряжения № 2193-р «Об утверждении Временной методики расчёта компенсации расходов за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру».
Побуждая всех застройщиков–инвесторов, с которыми заключены инвестиционные соглашения, провести экспертизу понесенных затрат в ГП НО «Нижегородский капитал», Министерство тем самым обеспечивало данному предприятию определённые преимущества и доходы, поскольку соответствующие услуги данной коммерческой организацией оказываются на платной основе и притом являются необходимым условием перерасчета компенсации для застройщика.
Вместе с тем в ряде случаев сумма, подлежащая уплате за проведение экспертизы, превышала размер собственно компенсации затрат, на который рассчитывал застройщик.
Установив данные обстоятельства, Нижегородское УФАС России пришло к выводу о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства:
- в действиях Министерства инвестиционной политики Нижегородской области, навязывающего хозяйствующим субъектам в приоритетном порядке заключение договора с ГП НО «Нижегородский капитал», что может не соответствовать части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции»,
- в положениях самого нормативного акта – распоряжения Правительства Нижегородской области № 676-р от 01.09.2006 в редакции от 29.12.2007, предусматривающего осуществление Министерством инвестиционной политики Нижегородской области перерасчёта размера компенсации застройщику, что является функцией самого Министерства, только на основании справок ГП НО «Нижегородский капитал», предварительно квалифицируемых по части 3 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» как наделение хозяйствующего субъекта функциями органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
О дате рассмотрения дел будет сообщено дополнительно.