Коммерческая организация не может выполнять муниципальных функций по организации ритуальных услуг

Завершена проверка соблюдения антимонопольного законодательства при взаимодействии органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на рынке ритуальных услуг Нижегородской области, проводимая Нижегородским УФАС на основании поручения ФАС России от 10.12.2008.

1 апреля 2010 года Нижегородское УФАС России признало земское собрание Воротынского района Нижегородской области нарушившим частей 1 и 3 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Таким образом, рассмотрено последнее дело из числа возбужденных Управлением дел о нарушении антимонопольного законодательства на рынке ритуальных услуг Нижегородской области.

По результатам рассмотрения данного дела комиссия признала земское собрание Воротынского района Нижегородской области нарушившим требования части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части принятия акта, который может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке оказания ритуальных услуг Воротынского муниципального района Нижегородской области, а именно: решения земского собрания Воротынского района Нижегородской области от 29.01.2010 № 2 «О погребении и похоронном деле в Воротынском районе».

Кроме того, комиссия признала факт нарушения земским собранием Воротынского района Нижегородской области части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в наделении хозяйствующего субъекта (ОАО «Тепловик») функциями и правами органов местного самоуправления в сфере ритуальных услуг. Однако производство по делу в этой части было прекращено в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства и его последствий лицом, совершившим такое нарушение.

Земскому собранию Воротынского района Нижегородской области в срок до 15 мая 2010 года предписано внести изменения в нормативный акт, нарушающий антимонопольное законодательство, исключив возможность передачи общественных кладбищ Воротынского района в хозяйственное ведение коммерческой организации, а также возможности осуществления хозяйствующим субъектом административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций в сфере похоронного дела в муниципальном районе.

Справка
В ходе проверки, проведенной Нижегородским УФАС, нарушения антимонопольного законодательства выявлены в 27 муниципальных образованиях региона (51% от общего числа муниципальных образований); возбуждены дела в отношении 26 муниципальных образований, что составляет 96% от числа МО, в которых выявлены нарушения.
Дела возбуждены в отношении:
- 2 земских собраний (земского собрания Лысковского района; земского собрания Воротынского района);
- 10 городских дум (г. Богородск, Городец, Дзержинск, Заволжье, Лукоянов, Навашино, Нижний Новгород, Семёнов, Бор, Чкаловск);
- поселкового Совета рабочего поселка Сокольское;
- 10 администраций муниципальных районов (Балахнинского, Вадского, Воскресенского, Городецкого, Кстовского, Лысковского, Первомайского, Сергачского, Сокольского, Уренского);
- 12 администраций городов (г. Арзамас, Бор, Ветлуга, Володарск, Городец, Дзержинск, Навашино, Павлово, Нижний Новгород, Саров, Семенов, Чкаловск);
- 3 администраций рабочих поселков (Большемурашкинской, Сокольской, Вознесенской).