Потребители не хотят переплачивать за электроэнергию
6 апреля в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области начнется рассмотрение дел, возбужденных на основании заявлений потребителей - владельцев нежилых помещений в Нижнем Новгороде на действия ЗАО «Волгаэнергосбыт».
В январе 2010 года в Нижегородское УФАС России поступили заявления физических лиц на действия ЗАО «Волгаэнергосбыт» (гарантирующий поставщик). Как следует из представленных, а также дополнительно затребованных Управлением документов, ЗАО «Волгаэнергосбыт» уклоняется от внесения изменений в условия действующих договоров энергоснабжения от 1 января 2009 года.
Данные договора, по мнению заявителей, в условиях выхода из строя электросчетчиков (то есть в ситуации безучетного потребления) являются невыгодными для потребителей и противоречат нормам действующего законодательства.
Так, в соответствии с договорными условиями объем безучетного потребления электрической энергии в случае обнаружения фактов нарушения расчетных узлов учета определяется как произведение максимальной мощности, количества часов работы энергопотребляющего оборудования из расчета 24 часа в сутки и количества календарных дней в период безучетного потребления, исчисляемого с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния расчетного узла учета, но не более чем за полгода.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 147 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, «типовые объемы потребления должны предусматривать определение совокупных объемов потребления на основе величины присоединенной мощности энергопринимающих устройств потребителя и стандартного количества часов их использования, умноженного на коэффициент 1.1, а в случаях безучетного потребления электрической энергии - на коэффициент 1.2.
Таким образом, при наличии неисправного (или временно отсутствующего по причине проведения поверки) электросчетчика потребитель рассчитывается на основании п.147 Правил, то есть с учетом стандартного количества часов использования для каждого типа приборов (а не из расчета работы приборов 24 часа в сутки), но с повышающим коэффициентом 1,2.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
ЗАО «Волгаэнергосбыт» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов, по позиции «электрическая энергия» с долей более 50 процентов в географических границах, определенных зоной деятельности ЗАО «Волгаэнергосбыт» как гарантирующего поставщика электрической энергии на территории города Нижнего Новгорода (в границах балансовой принадлежности электрических сетей ООО «Автозаводские энергетические сети» и ООО «Заводские сети») (приказ Нижегородского УФАС России от 02.09.2007 №193).
Предложения об изменении условий договора, направленные заявителями в адрес ЗАО «Волгаэнергосбыт», соответствуют действующим Правилам функционирования и нормам Гражданского кодекса РФ, в связи с чем действия ЗАО «Волгаэнергосбыт», выразившиеся в уклонении от внесения ранее указанных изменений и отказе от приведения условий договора в соответствие Правилам функционирования, содержат признаки нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
На основании пункта 2 части 2 статьи 39 Федерального закона «О защите конкуренции», в марте 2010 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области принято решение о возбуждении дел о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ЗАО «Волгаэнергосбыт».
Рассмотрение дел состоится 6 апреля 2010 года в 14-00, 14-30, 15-00 и 15-30.