Администрация Нижнего Новгорода нарушила антимонопольные требования к торгам
Поводом для возбуждения дела послужило поступившее 5 июля 2010 в Нижегородское УФАС России заявление ООО «РУСТРАНС», которое обращало внимание на нарушения в ходе процедуры проведения указанных торгов.
Управление установило, что заявитель участвовал в открытом конкурсе по лоту № 14,
которому соответствует маршрут № Т-198 (автостанция Сенная – ТЦ «Мончегорский»). Наряду с ООО «РУСТРАНС», в конкурсе на выполнение пассажирских перевозок по данному лоту участвовал индивидуальный предприниматель Камалов Евгений Фармонович.
Анализ ведомости оценки предложений участников конкурса на выполнение пассажирских перевозок (приложение к протоколу оценки от 02.07.2010 № 3) позволил антимонопольному органу заключить, что предложения заявителя и индивидуального предпринимателя оценивались по 15 критериям, и по 14 критериям оба участника конкурса получили одинаковое количество баллов.
Вместе с тем, по такому критерию как «Наличие охраняемой стоянки с обеспечением проведения предрейсового и послерейсового медосмотров» заявка Камалова Е.Ф. получила 5 баллов (максимальное значение), а конкурсное предложение ООО «РУСТРАНС» – 0 баллов. Победителем конкурса признан индивидуальный предприниматель Камалов Е.Ф.
Одновременно с этим Управление выяснило, что в составе заявки ООО «РУСТРАНС» имелись документы, подтверждающие наличие у заявителя охраняемой стоянки с обеспечением проведения предрейсового и послерейсового медосмотров, в связи с чем администрация необоснованно посчитала победителем конкурса индивидуального предпринимателя Камалова Е.Ф.
Перечисленные обстоятельства послужили основанием для возбуждения Управлением 22.09.2010 дела о нарушении органом местного самоуправления части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, согласно которой «при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции».
По итогам заседания 23 ноября 2010 комиссия Нижегородского УФАС России вынесла решение, признав администрацию Нижнего Новгорода нарушившей требования части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту регулярного сообщения № Т-198.
После изготовления решения в полном объёме в отношении должностных лиц органа местного самоуправления – членов конкурсной комиссии будут возбуждены дела по части 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.