«Оборонкомплекс» нарушил закон «О защите конкуренции»
Горячую воду жильцам ТСЖ отключили за неуплату на законных основаниях. Но за нарушение предусмотренной законодательством процедуры в отношении поставщика энергоресурса будет возбуждено административное производство
Дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено на основании поступившего в Нижегородское УФАС России обращения ТСЖ «Путейское» на действия ОАО «ВВПКП «Оборонкомплекс», выразившиеся в прекращении подачи тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения в межотопительный (летний) период. Как следовало из обращения, теплоснабжение жилого дома ТСЖ осуществляется не напрямую от котельной ответчика: теплотрасса изначально проложена в целях снабжения тепловой энергией ФГУ комбинат «Приволжский» Приволжского Управления Росрезерва, а впоследствии была продолжена к жилому дому ТСЖ. При этом у названного хозяйствующего субъекта потребность в услугах по подаче горячей воды в летний период отсутствует, поэтому, по мнению заявителя, и теплоснабжение жилого дома также было прекращено.
В ходе рассмотрения дела комиссией установлено, что у ТСЖ с 2009 года постоянно существовала задолженность по оплате поставляемых коммунальных ресурсов отопления и ГВС в рамках договора теплоснабжения с ОАО «ВВПКП «Оборонкомплекс». На момент отключения ГВС (в июне 2010 года) у заявителя имелась задолженность в размере 6 ежемесячных размеров платы. Указанное обстоятельство в силу пункта 80 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» может являться основанием для введения режима ограничения потребления коммунального ресурса ГВС. Таким образом, в рассматриваемой ситуации каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии причинно-следственной связи между отключением ГВС жилого дома и графиком снабжения хозяйствующего субъекта (ФГУ комбинат «Приволжский») не было установлено.
Между тем, названные выше Правила содержат последовательность операций, которую должна выполнить ресурсоснабжающая организация при введении ограничения режима потребления коммунальных ресурсов за задолженность по оплате (пункт 81). Описанная в данных Правилах процедура поставщиком ресурса не была соблюдена, что привело к ущемлению интересов заявителя и, как следствие, к нарушению части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
24.11.2010 комиссия Нижегородского УФАС России рассмотрела дело, возбужденное в отношении ОАО «ВВПКП «Оборонкомплекс», признав ответчика нарушившим ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» в части ущемления интересов ТСЖ «Путейское» путем нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка введения режима ограничения предоставления коммунального ресурса горячего водоснабжения (без предварительного уведомления) в связи с задолженностью ТСЖ по оплате в течение более чем 6 месяцев.
Хозяйствующему субъекту выдано соответствующее предписание.
После изготовления решения в полном объеме данное дело будет передано уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении ответчика дела об административном правонарушении по статье 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.