Нижегородским УФАС России возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении гарантирующего поставщика электроэнергии Нижегородской области
Основанием для возбуждения дела послужило поступившее в антимонопольный орган заявление ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ», являющегося гарантирующим поставщиком для потребителей, объекты которых подключены к электрическим сетям ОАО «РЖД», на действия ОАО «Нижегородская сбытовая компания», выразившиеся в отказе от внесения изменений в договор купли-продажи электрической энергии. По мнению заявителя, из договора должна быть исключена точка поставки электроэнергии - трансформаторная подстанция (ТП-2413), уже не принадлежащая ОАО «РЖД» и потому не находящаяся в зоне деятельности ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ». Вместе с тем, сетевая организация (ОАО «РЖД») в результате сложившейся ситуации вынуждена продолжать оплачивать потери в сетях, фактически ей не принадлежащих.
В ходе рассмотрения заявления установлено, что от ТП-2413 запитаны следующие объекты: помещение ООО «Жилкомсервис»(Нижний Новгород, улица Гороховецкая, 40), «МДОУ Детский сад №103», а также многоквартирные жилые дома, расположенные в городе Нижнем Новгороде по улицам Гороховецкая (дома 34, 36, 38, 40, 42, 44) и Путейская (дома 39, 41).
1.08.2006 между ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» (покупатель) и ОАО «Нижегородская сбытовая компания» (продавец) был заключен договор купли-продажи электрической энергии. Стороны согласовали, что «точкой поставки электрической энергии (мощности)» является место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности владельцев электрической сети (ОАО «РЖД») и энергопринимающего устройства потребителя (объекты, переданные на обслуживание ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ»).
Точкой поставки электроэнергии была определена трансформаторная подстанция (ТП-2413). На основании договора обязанность по оплате потерь, рассчитанных как разница между отпуском электрической энергии на ТП-2413 и объемом фактически потребленной энергии, возлагается на ОАО «РЖД» как балансосодержателя подстанции.
Однако впоследствии ОАО «РЖД» передало находящиеся на балансе общества объекты инженерной инфраструктуры и жилого фонда в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода. ТП-2413 была передана на баланс ОАО «Межрегиональная сетевая компания Центра и Приволжья».
Между тем, как сообщает заявитель, схема расчета по договору не изменилась и потери по точке поставки (ТП-2413) продолжают выставляться ОАО «РЖД». Последнее просило ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ», уже не исполняющего функций гарантирующего поставщика для указанных выше объектов, внести изменения в договор, исключив из договора точку поставки - ТП-2413.
ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» неоднократно направляло в адрес ОАО «Нижегородская сбытовая компания» письма с предложениями об изменении расчетной схемы по договору от 01.08.2006.
Однако ОАО «Нижегородская сбытовая компания» в ответах пояснило заявителю, что изменения в договор могут быть внесены при условии наличия расчетных приборов учета на отходящих ячейках многоквартирных жилых домов.
Согласно пункту 159 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530) сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности обеспечивает сетевая организация, то есть в данном случае ОАО «МРСК Центра и Приволжья».
В соответствии с пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 №861) сетевые организации обязаны компенсировать фактические потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом потерь, включенных в цену на электрическую энергию.
С учетом изложенного антимонопольным органом сделан вывод о наличии в действиях ОАО «Нижегородская сбытовая компания» признаков нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившихся в отказе ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» от внесения изменений в договор от 01.08.2006 в части исключения из точек поставки электрической энергии ТП-2413, переданной ОАО «РЖД» на баланс ОАО «МРСК Центра и Приволжья»,.
Рассмотрение дела состоится 17 декабря 2010 года в 14-00.