Нижегородское УФАС передает материалы дела, возбужденного в отношении турфирмы «ЮКОН», в Управление МВД по Нижегородской области
Реклама ООО «Туристическая компания «ЮКОН» на здании размещена без разрешения и выполнена с нарушением закона о рекламе
Дело в отношении ООО «Туристическая компания «ЮКОН» возбуждено на основании данных, полученных в ходе осуществления контроля за соблюдением требований рекламного законодательства специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области. Специалистами Нижегородского УФАС на фасаде дома под номером 32 по улице Белинского в г.Н.Новгороде была выявлена рекламная конструкция с рекламой ООО «Туристическая компания «ЮКОН» следующего содержания: «Туристическая компания ЮКОН туры в кредит».
В рекламе отсутствуют сведения о финансовой организации, которая предоставляет кредит, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». В связи с этим, Нижегородское УФАС России 18 июля 2011 года вынесло определение о возбуждении дела по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в отношении ООО «Туристическая компания «ЮКОН».
Правовое регулирование обязательств по кредиту осуществляется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Главой 42 ГК РФ установлено несколько видов кредитования: банковский, товарный и коммерческий. При этом каждый из предусмотренных ГК РФ видов кредитов имеет свои особенности при заключении договоров и их исполнении, которые могут влиять на оценку потребителей своих возможностей по фактическому приобретению товаров и услуг.
Из части 1 статьи 819 ГК РФ следует, что под кредитом понимаются денежные средства, предоставленные заемщику банком или иной кредитной организацией (кредитором) по кредитному договору в размере и на условиях, предусмотренных договором.
В рекламе отсутствуют сведения о лице, оказывающем рекламируемую финансовую услугу.
Частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» установлено, что ответственность за данное нарушение рекламного законодательства несет рекламодатель, в данном случае, ООО «Туристическая компания «ЮКОН».
Кроме того, согласно части 9 статьи 19 «Федерального закона «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территории которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Комиссией установлено, что разрешение органа местного самоуправления на установку рекламной конструкции у ООО «Туристическая компания «ЮКОН» отсутствует.
Таким образом, действия ответчика по установке рекламной конструкции без разрешения органа местного самоуправления противоречат части 9 статьи 19 «Федерального закона «О рекламе».
15 августа 2011 года комиссия признала рекламу ООО «Туристическая компания «ЮКОН», ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 9 статьи 19, части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и выдала предписание об устранении нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела производства по нарушению части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде штрафа в размере от 100 000 до 500 000 рублей.
В силу отсутствия полномочий по выдаче предписаний об устранении нарушения части 9 статьи 19 «Федерального закона «О рекламе», решение Нижегородского УФАС России направлено в МУ «Рекламная служба города Нижнего Новгорода» для принятия соответствующих мер, так как в соответствии с постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 30.11.2006 года № 4163 «Об изменении подведомственности муниципального учреждения «Рекламная служба города Нижнего Новгорода» МУ «Рекламная служба города Нижнего Новгорода» уполномочено осуществлять организационное и техническое обеспечение деятельности администрации города Нижнего Новгорода по рассмотрению заявлений о выдаче разрешений на размещение объектов наружной рекламы и информации и заключению договоров с владельцами рекламных конструкций.
Кроме того, материалы дела будут переданы в уполномоченное подразделение Главного управления МВД России по Нижегородской области для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства о нарушении статьи 14.37 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа в размере до 5 000 рублей на должностное лицо, до 80 000 рублей – на юридическое лицо.